Постановление Саратовского областного суда от 28 февраля 2019 года №4А-97/2019

САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 февраля 2019 года Дело N 4А-97/2019
Заместитель председателя Саратовского областного суда Ляпин О.М., рассмотрев жалобу Ятчука А.В. на постановление мирового судьи судебного участка N5 Ленинского района г. Саратова от 18.06.2018 и решение судьи Ленинского районного суда г. Саратова от 14.08.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 КоАП РФ, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью "Завод Нефтегазоборудование" Ятчука А.В.,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N5 Ленинского района г. Саратова от 18.06.2018, оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда г. Саратова от 14.08.2018, директор общества с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "Завод Нефтегазоборудование" Ятчук А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.
В жалобе в порядке ст.30.12-30.19 КоАП РФ Ятчук А.В. просит указанные вступившие в законную силу судебные постановления отменить, полагая, что к административной ответственности он был привлечен судьей незаконно, в его действиях отсутствует состав названного административного правонарушения, поскольку о том, что принятый на работу сотрудник является бывшим государственным служащим, ему известно не было.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, нахожу, что принятые по данному делу судебные постановления являются законными, обоснованными и отмене не подлежат.
Согласно ст.19.29 КоАП РФ привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 N273-ФЗ "О противодействии коррупции", влечет наложение административного штрафа, в частности, на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии с ч.4 ст.12 Федерального закона от 25.12.2008 N273-ФЗ "О противодействии коррупции" работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 этой статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Аналогичные положения содержатся в статье 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации.
Согласно ч.5 ст.12 Федерального закона от 25.12.2008 N273-ФЗ "О противодействии коррупции" неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, в период с 26.03.2018 по 02.04.2018 прокуратурой Ленинского района г. Саратова проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции, в ходе которой выявлено, что 21.03.2017 ООО "Завод Нефтегазоборудование" заключило трудовой договор с К. (л.д.12-17), который ранее проходил государственную службу на должности старшего инспектора отдела безопасности Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области.
Вместе с тем, в нарушение приведенных требований ч.4 ст.12 Федерального закона от 25.12.2008 N273-ФЗ "О противодействии коррупции", директор ООО "Завод Нефтегазоборудование" Ятчук А.В. в установленный законом десятидневный срок не сообщил представителю нанимателя по последнему месту службы К. о приеме его на работу, что подтверждается письмом Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области от 23.03.2018 N66/то/30-1790 (л.д.41).
Таким образом, Ятчук А.В., являясь работодателем, при привлечении к трудовой деятельности на условиях трудового договора К., ранее занимавшего должность старшего инспектора отдела безопасности Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области, допустил нарушение требований ч.4 ст.12 Федерального закона от 25.12.2008 N273-ФЗ "О противодействии коррупции", выразившееся в несообщении о заключении трудового договора представителю нанимателя государственного служащего по последнему месту его службы, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.19.29 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, мировой судья и судья районного суда пришли к законному и обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения и виновности Ятчука А.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ.
Факт совершения Ятчуком А.В. административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, приведенными в постановлении мирового судьи, получившими оценку на предмет их относимости, допустимости и достаточности по правилам ст.26.11 КоАП РФ.
Доводы заявителя об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, ввиду отсутствия у него сведений о том, что К. являлся бывшим государственным служащим, являются несостоятельными, они являлись предметом исследования судебных инстанций и получили надлежащую оценку в обжалуемых судебных актах, обоснованно отклонены, поскольку опровергаются собранными по делу доказательствами, в том числе копией трудовой книжки К., которая предъявлена им при приеме на работу в ООО "Завод Нефтегазоборудование", показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля К., пояснившего о том, что при приеме на работу в ООО "Завод Нефтегазоборудование" им была представлена анкета, содержащая сведения о предыдущем месте работы и занимаемой им должности, оцененных судьями в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
Собранные по делу доказательства оценены судебными инстанциями в их совокупности и взаимосвязи с другими материалами дела, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении Ятчука А.В., не допущено.
Оснований для отмены состоявшихся по данному делу судебных постановлений не имеется.
Руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17, ст.30.18 КоАП РФ,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N5 Ленинского района г. Саратова от 18.06.2018 и решение судьи Ленинского районного суда г. Саратова от 14.08.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 КоАП РФ, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью "Завод Нефтегазоборудование" Ятчука А.В. оставить без изменения, жалобу Ятчука А.В. - без удовлетворения.
Заместитель председателя суда


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка