Постановление Камчатского краевого суда от 29 апреля 2019 года №4А-97/2019

КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 апреля 2019 года Дело N 4А-97/2019
Исполняющий обязанности председателя Камчатского краевого суда Войницкий Д.И., рассмотрев жалобу председателя административной комиссии при администрации Вилючинского городского округа ЗАТО г. Вилючинска Иванинова С.Г. на решение судьи Камчатского краевого суда от 6 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10 Закона Камчатского края от 19 декабря 2008 года N 209 "Об административных правонарушениях", в отношении акционерного общества "Камчатэнергосервис",
УСТАНОВИЛ:
постановлением административной комиссии при администрации Вилючинского городского округа от 30 октября 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Вилючинского городского суда Камчатского края от 19 декабря 2018 года, акционерное общество "Камчатэнергосервис" (далее - АО "Камчатэнергосервис", Общество) привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 10 Закона Камчатского края от 19 декабря 2008 года N 209 "Об административных правонарушениях", и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.
Решением судьи Камчатского краевого суда от 6 февраля 2019 года постановление административной комиссии и решение судьи городского суда отменены, производство по делу прекращено на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, председатель административной комиссии при администрации Вилючинского городского округа ЗАТО г. Вилючинска Иванинов С.Г., ссылаясь на неправильную оценку представленных в деле доказательств, а также неправильное применением норм материального права, выразившееся в применении закона, не подлежащего применению, просит решение судьи Камчатского краевого суда отменить.
В письменном отзыве на жалобу защитник АО "Камчатэнергосервис" Слепов В.И., полагая решение судьи краевого суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Проверив дело об административном правонарушении, изучив доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.
Порядок рассмотрения жалоб на вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, регламентируется положениями ст. 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При этом статья 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержит в себе исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов.
Согласно ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.
Указанная правовая позиция корреспондирует с положениями ст. 46, ч. 1 ст. 50, ст. 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ст. 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение установленного в ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срока давности привлечения к административной ответственности.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10 Закона Камчатского края от 19 декабря 2008 года N 209 "Об административных правонарушениях", составляет два месяца со дня совершения правонарушения.
Из материалов дела следует, что обстоятельства, послужившие основанием к возбуждению в отношении АО "Камчатэнергосервис" производства по делу об административном правонарушении, имели место 24 октября 2018 года.
Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу истек.
Учитывая, что на момент рассмотрения настоящей жалобы на решение судьи краевого суда истек срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 10 Закона Камчатского края от 19 декабря 2008 года N 209 "Об административных правонарушениях", прихожу к выводу о том, что доводы жалобы председателя административной комиссии при администрации Вилючинского городского округа ЗАТО г. Вилючинска не имеют правового значения, поскольку положения ч. 1 ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5, ч. 2 ст. 30.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях исключают в данном случае возможность отмены или изменения оспариваемого решения судьи краевого суда по указанным доводам жалобы, так как это ухудшит положение лица, в отношении которого оно вынесено.
С учетом изложенного, принимая во внимание, что вступившим в законную силу решением судьи Камчатского краевого суда от 6 февраля 2019 года производство по делу об административном правонарушении в отношении АО "Камчатэнергосервис" прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, при рассмотрении настоящей жалобы отсутствует возможность правовой оценки действий Общества на предмет наличия состава административного правонарушения.
По этим основаниям состоявшееся по делу решение судьи краевого суда подлежит оставлению без изменения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
решение судьи Камчатского краевого суда от 6 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10 Закона Камчатского края от 19 декабря 2008 года N 209 "Об административных правонарушениях", в отношении АО "Камчатэнергосервис", оставить без изменения, а жалобу председателя административной комиссии при администрации Вилючинского городского округа ЗАТО г. Вилючинска Иванинова С.Г. - без удовлетворения.
Исполняющий обязанности
председателя Камчатского
краевого суда подпись Д.И. Войницкий
Верно:
Исполняющий обязанности
председателя Камчатского
краевого суда Д.И. Войницкий


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка