Постановление Псковского областного суда от 21 июня 2019 года №4А-97/2019

ПСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 июня 2019 года Дело N 4А-97/2019
Исполняющий обязанности председателя Псковского областного суда Лебедев А.А., рассмотрев протест заместителя прокурора Псковской области Борисенко В.А. на вступившее в законную силу определение мирового судьи судебного участка N30 города Пскова Псковской области от 15.04.2019 о возвращении протокола об административном правонарушении, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Катран",
установил:
ведущим специалистом-экспертом отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу 27.03.2019 в отношении общества с ограниченной ответственностью "Катран" (далее - ООО "Катран") составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Определением мирового судьи судебного участка N30 города Пскова Псковской области от 15.04.2019 протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ, в отношении ООО "Катран" возвращены в Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу (далее - Управление).
В протесте, принесенном в Псковский областной суд в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ, заместитель прокурора Псковской области Борисенко В.А. просит отменить определение мирового судьи, ссылаясь на отсутствие оснований для возвращения протокола об административном правонарушении.
ООО "Катран", уведомленное в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 КоАП РФ о принесении заместителем прокурора Псковской области Борисенко В.А. протеста на указанный выше судебный акт, в установленный срок возражения на него не представило.
Изучив доводы протеста, полагаю определение мирового судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья в числе иных вопросов выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, при подготовке к рассмотрению дела выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.
В рамках подготовки настоящего дела к рассмотрению мировой судья пришел к выводу о неполноте представленных материалов, в связи с чем возвратил протокол и материалы дела об административном правонарушении в Управление.
При этом мировой судья исходил из того, что осмотр помещений, изъятие вещей и документов проводились в присутствии представителя ООО "Катран" <данные изъяты>, указанным лицом даны письменные объяснения, при этом в представленных материалах отсутствуют документы, оформленные надлежащим образом и подтверждающие полномочия <данные изъяты> на представление интересов ООО "Катран".
Вместе с тем, с данным выводом мирового судьи согласиться нельзя, поскольку отсутствие указанных документов может быть восполнено при рассмотрении дела, в том числе путем истребования дополнительных материалов по делу и вызова лиц, участвующих в процессуальных действиях.
Следовательно, протокол об административном правонарушении с приложенными к нему материалами возвращены административному органу в отсутствие законных оснований, что не соответствует нормам КоАП РФ и является существенным нарушением его процессуальных требований.
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах определение мирового судьи судебного участка N30 города Пскова Псковской области от 15.04.2019 о возвращении протокола об административном правонарушении, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ, в отношении ООО "Катран", подлежит отмене, а протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении - направлению мировому судье судебного участка N30 города Пскова Псковской области на стадию принятия к рассмотрению дела об административном правонарушении.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исполняющий обязанности председателя Псковского областного суда
ПОСТАНОВИЛ:
протест заместителя прокурора Псковской области Борисенко В.А. удовлетворить.
Определение мирового судьи судебного участка N30 города Пскова Псковской области от 15.04.2019 о возвращении протокола об административном правонарушении, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Катран", отменить.
Протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Катран" направить мировому судье судебного участка N30 города Пскова Псковской области на стадию принятия к рассмотрению дела об административном правонарушении.
Исполняющий обязанности председателя
Псковского областного суда А.А. Лебедев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка