Постановление Верховного Суда Республики Калмыкия от 22 сентября 2017 года №4А-97/2017

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 22 сентября 2017 года Дело N 4А-97/2017
22 сентября 2017 года г. Элиста
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Калмыкия Сангаджиев А.В., рассмотрев жалобу начальника ОГИБДД МО МВД России «Городовиковский» Пюрвеева А.А., поданную на вступившее в законную силу решение судьи Яшалтинского районного суда Республики Калмыкия от 25 июля 2017 года, вынесенное в отношении Наминова С.Ч. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л :
постановлением и.о. мирового судьи судебного участка Яшалтинского судебного района от 29 июня 2017 года Наминов С.Ч. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере *** рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.
Решением судьи Яшалтинского районного суда от 25 июля 2017 года данное решение мирового судьи отменено, производство по делу в отношении Наминова С.Ч. прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Калмыкия, должностное лицо, направившее дело об административном правонарушении на рассмотрение судье, Пюрвеев А.А., просит принятый по делу судебный акт от 25 июля 2017 года отменить, материалы дела направить на новое рассмотрение ввиду существенных нарушений норм материального и процессуального права.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, а также доводы жалобы прихожу к следующему выводу.
В соответствии с ч.1 ст.12.8 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
Пунктом 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, установлено, что водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.
Согласно правовой позиции, закрепленной в п.7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.8 КоАП РФ, надлежит учитывать, что доказательствами состояния опьянения водителя являются акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и (или) акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
В силу ст. 26.2 и 26.11 КоАП РФ акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения, как доказательства по делу об административном правонарушении, должны исследоваться и оцениваться в совокупности с другими собранными по делу доказательствами.
В соответствии с ч.1.1 ст.27.12 КоАП РФ лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с ч. 6 данной статьи.
Согласно ч.6 указанной статьи КоАП РФ освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и оформление его результатов, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2008 года № 475 утверждены Правила освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов (далее - Правила).
Пунктом 3 данных Правил установлено, что достаточными основаниями полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, является наличие одного или нескольких следующих признаков: запах алкоголя изо рта; неустойчивость позы; нарушение речи; резкое изменение окраски кожных покровов лица и поведение, не соответствующее обстановке.
Согласно п.10 Правил водитель транспортного средства подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения: при отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; при несогласии с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; при наличии достаточных оснований полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 6 мая 2017 года в 23 часа 40 минут в районе дома №***, расположенного на ул. ***, инспектором ДПС ОБДПС ГИБДД МВД по РК Б.Б.Б. была остановлена автомашина ***, под управлением водителя Наминова С.Ч.
Основанием полагать, что водитель Наминов С.Ч. находился в состоянии опьянения, послужило наличие выявленных у него сотрудником ДПС клинических признаков опьянения - запах алкоголя изо рта и резкое изменение окраски кожных покровов лица, что согласуется с п.3 Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, его медицинское освидетельствование на состояние опьянения и оформления его результатов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2008 года № 475.
От прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения на месте Наминов С.Ч. отказался и в соответствии с требованиями п.10 Правил сотрудниками ДПС ему было предложено пройти медицинское освидетельствование в медицинском учреждении.
Согласно акту медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения № *** от 7 мая 2017 года наличие алкоголя в выдыхаемом воздухе у Наминова С.Ч. составило 0, 660 мг/л (л.д. № 8).
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Наминова С.Ч. мировым судьей к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ.
Судья районного суда, отменяя постановление мирового судьи и прекращая производство по делу, пришел к выводу о том, что положения п.12 и 15 Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, утвержденного приказом Минздрава России от 18 декабря 2015 года № 933н, врачом в рамках проведения медицинского освидетельствования Наминова С.Ч. на состояние алкогольного опьянения не соблюдены, поскольку из содержания справки о результатах химико-токсикологического исследования следует, что этиловый алкоголь у него в крови не обнаружен.
Однако с данными выводами согласиться нельзя по следующим основаниям.
Порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) утвержден Приказом Минздрава России от 18 декабря 2015 года №933н.
Согласно п.4 указанного Порядка медицинское освидетельствование включает в себя осмотры врачами-специалистами, инструментальное и лабораторные исследования: осмотр врачом-специалистом (фельдшером); исследование выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя; определение наличия психоактивных веществ в моче; исследование уровня психоактивных веществ в моче; исследование уровня психоактивных веществ в крови.
Пунктом 12 Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения установлено, что при медицинском освидетельствовании лица, которое управляет транспортным средством, отбор биологического объекта (моча, кровь) для направления на химико-токсикологические исследования осуществляется вне зависимости от результатов исследований выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя.
Согласно п. 15 Порядка медицинское заключение «установлено состояние опьянения» выносится в случае освидетельствования лиц при положительном результате повторного исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя или при обнаружении по результатам химико-токсикологических исследований в пробе биологического объекта одного или нескольких наркотических средств и (или) психотропных веществ.
Из представленных материалов следует, что состояние опьянения у Наминова С.Ч. установлено при положительном результате повторного исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя, что зафиксировано в соответствующем акте медицинского освидетельствования.
При этом, исходя из смысла вышеуказанных правовых норм, отбор биологического объекта для направления на химико-токсикологическое исследование в соответствии с п. 12 Порядка производится для определения наличия в организме человека наркотических средств или психотропных веществ, вследствие чего направление биологического объекта на лабораторное исследование для определения в крови Наминова С.Ч. наличия алкоголя, не требовалось.
Кроме того, имеющиеся в акте медицинского освидетельствования Наминова С.Ч. и бумажных носителях (чеках) расхождения во времени проведения исследований выдыхаемого воздуха, наличие незаполненных граф, также не являются основаниями для прекращения производства по делу, поскольку указанные обстоятельства могли быть устранены судьей районного суда при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело выносится решения об отмене постановления по делу об административном правонарушении и направлении дела новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.
Вышеприведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что по делу допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, а также принимая во внимание, что срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5. КоАП РФ, по данному делу не истек, решение судьи Яшалтинского районного суда от 25 июля 2017 года подлежит отмене с направлением дела об административном правонарушении на новое рассмотрение.
Остальные доводы жалобы подлежат рассмотрению судьей районного суда при новом рассмотрении дела по существу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л :
решение судьи Яшалтинского районного суда Республики Калмыкия от 25 июля 2017 года, вынесенное в отношении Наминова С.Ч. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, отменить, материалы дела об административном правонарушении возвратить в Яшалтинский районный суд Республики Калмыкия на новое рассмотрение.
Жалобу начальника ОГИБДД МО МВД России «Городовиковский» Пюрвеева А.А. удовлетворить.
Заместитель Председателя А.В. Сангаджиев



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка