Постановление Верховного Суда Республики Башкортостан от 23 мая 2018 года №4А-971/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 мая 2018 года Дело N 4А-971/2018
Заместитель председателя Верховного Суда Республики Башкортостан Латыпова З.У., рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела об административном правонарушении (дело поступило 26 апреля 2018 г.) жалобу защитника Габдрахманова З.М. Муллагалиева А.М. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N1 судебного района Орджоникидзевский район г. Уфы Республики Башкортостан, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N11 судебного района Орджоникидзевский район г. Уфы Республики Башкортостан, от 29 сентября 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, в отношении Габдрахманова З.М.,
установила:
постановлением мирового судьи судебного участка N1 судебного района Орджоникидзевский район г. Уфы, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N11 судебного района Орджоникидзевский район г. Уфы, от 29 сентября 2015 г. Габдрахманов З.М. привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ.
Не соглашаясь с вынесенным по делу судебным постановлением, защитник Габдрахманова З.М. Муллагалиев А.М. обжалует его в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке статьи 30.12 КоАП РФ, просит отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, производство по делу прекратить.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, дата в отношении Габдрахманова З.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ (л.д. 6).
В соответствии с частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.
В силу положений указанной нормы протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 КоАП РФ).
Согласно части 4.1 указанной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 данной статьи, в нем делается соответствующая запись (часть 5 статьи 28.2 КоАП РФ).
Из содержания протокола об административном правонарушении N... от дата, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, усматривается, что Габдрахманов З.М. в нем не расписался, с ним не ознакомился, его копию не получил. При этом запись об отказе Габдрахманова З.М. от совершения вышеперечисленных действий также отсутствует.
Согласно рапорту инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД МВД по РБ ФИО1 от дата во время составления протокола об административном правонарушении Габдрахманов З.М. скрылся в неизвестном направлении, не ознакомившись с ним, не давая объяснений и не заявляя ходатайство о рассмотрении дела по месту жительства (л.д. 18 оборот).
Таким образом, материалы дела об административном правонарушении не содержат информации о составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, в отношении Габдрахманова З.М. в его присутствии.
Кроме того, в материалах дела отсутствуют данные, подтверждающие факт направления Габдрахманову З.М. извещения о времени и месте составления протокола об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 25.15 КоАП РФ, а также о направлении ему копии протокола.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Приведенные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что при оформлении материала об административном правонарушении в отношении Габдрахманова З.М. были допущены существенные процессуальные нарушения требований КоАП РФ, которые не были приняты во внимание мировым судьей при назначении дела к рассмотрению по существу и которые не могут быть устранены в ходе судебного разбирательства.
При этом необходимо отметить, что довод жалобы о ненадлежащем извещении Габдрахманова З.М. основанием для отмены постановления мирового судьи не является, поскольку о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении он был надлежащим образом извещен 16 сентября 2015 г. (л.д. 32).
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N1 судебного района Орджоникидзевский район г. Уфы Республики Башкортостан, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N11 судебного района Орджоникидзевский район г. Уфы Республики Башкортостан, от 29 сентября 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, подлежит отмене, а дело - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении.
Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ,
постановила:
жалобу защитника Габдрахманова З.М. Муллагалиева А.М. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка N1 судебного района Орджоникидзевский район г. Уфы Республики Башкортостан, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N11 судебного района Орджоникидзевский район г. Уфы Республики Башкортостан, от 29 сентября 2015 г. отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, в отношении Габдрахманова З.М. прекратить на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Российской Федерации и его заместители.
Повторная подача жалобы по тем же основаниям в Верховный Суд Республики Башкортостан не допускается.
Заместитель председателя
Верховного Суда
Республики Башкортостан З.У. Латыпова
...


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка