Постановление Самарского областного суда от 03 сентября 2019 года №4А-970/2019

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 сентября 2019 года Дело N 4А-970/2019
Заместитель председателя Самарского областного суда Шкуров С.И., рассмотрев надзорную жалобу Захарова Е.С. на постановление Кировского районного суда г.Самары от 03.06.2019 и решение Самарского областного суда от 09.07.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.20.31 КоАП РФ,
установил:
02.06.2019 участковым уполномоченным полиции ОП N1 МВД России по г. Самаре в отношении Захарова Е.С. за грубое нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 20.31 КоАП РФ.
Постановлением Кировского районного суда г. Самара от 03.06.2019 Захаров Е.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.20.31 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей с наложением административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения сроком на 1 год.
Решением Самарского областного суда от 09.07.2019 постановление районного суда от 03.06.2019 оставлено без изменения.
В надзорной жалобе Захаров Е.С. ссылается на невиновность в данном правонарушении, полагает, что дело рассмотрено с нарушением норм материального и процессуального права; считает, что при рассмотрении жалобы не были объективно, всесторонне и полно исследованы все обстоятельства, имеющие значение для дела, просит судебные решения отменить как незаконные и необоснованные с прекращением производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения или за малозначительностью правонарушения, применив ст. 2.9 КоАП РФ.
Проверив доводы надзорной жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, полагаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Согласно п. 1.3 ст. 20 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", права и обязанности зрителей при проведении официальных спортивных соревнований устанавливаются в соответствии с настоящим Федеральным законом, правилами поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденными Правительством Российской Федерации. Организаторы официальных спортивных соревнований и (или) собственники, пользователи объектов спорта наряду с правилами поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований вправе устанавливать дополнительные требования к поведению зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, которые не могут противоречить требованиям настоящего Федерального закона и правилам поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований.
Подпунктом "б" п. 5 Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N установлено, зрителям запрещено осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни, здоровью, а также безопасности, жизни, здоровью иных лиц, находящихся в месте проведения официального спортивного соревнования или на прилегающей к нему территории
В соответствии с п. 1.4 ст. 20 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", зрители, виновные в нарушении правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Грубое нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 20.31 КоАП РФ.
В соответствии с примечанием к ст. 20.31 КоАП РФ под грубым нарушением правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований понимается, в том числе, осуществление действий, создающих угрозу собственной безопасности, жизни, здоровью, а также безопасности, жизни, здоровью иных лиц, находящихся в месте проведения официального спортивного соревнования или на прилегающей к нему территории.
Судебными инстанциями правильно установлено, что 02.06.2019 в 18 часов 45 минут, Захаров Е.С., являясь зрителем официального спортивного соревнования футбольного матча между командами "Крылья Советов" и "Нижний Новгород" находясь на стадионе "Самара-Арена" расположенном по адресу: Демократическая, д.57, г.Самары, допустил грубое нарушение подп."б" п. 5 Правил поведения зрителей при проведении официального спортивного соревнования, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.12.2013 N 1156, а именно: перелез через ограждающие перила, чем создал угрозу собственной жизни и здоровью, а также безопасности жизни и здоровью других болельщиков, находящихся на трибуне, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 20.31 КоАП РФ.
В подтверждение, что Захаровым Е.С. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 20.31 КоАП РФ, судебными инстанциями обоснованно приняты во внимание и указаны в решениях в качестве доказательств: протокол об административном правонарушении 17 N 3385152 от 02.06.2019 (л.д.2); рапорт инспектора ИАЗ ОП N1 У МВД России по г. Самаре от 02.06.2019, об обстоятельствах совершенного Захаровым Е.С. правонарушения (л.д.3); письменные объяснения Захарова Е.С. не отрицающего факт совершения правонарушения (л.д.4); письменные объяснения свидетелей ФИО2. и ФИО3 (л.д.12-13); фотоматериал от 02.06.2019, на котором зафиксирован факт совершенного Захаровым Е.С. правонарушения, - поскольку перечисленные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности Захарова Е.С. в совершении данного административного правонарушения.
В судебных решениях вышеперечисленным доказательствам в их совокупности с учетом всестороннего, полного и непосредственного исследования с соблюдением положений ст. 26.11 КоАП РФ дана объективная правовая оценка.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с правилами ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, находившимся при исполнении своих служебных обязанностей, каких-либо процессуальных нарушений при его составлении судебными инстанциями не установлено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.
Доводы надзорной жалобы Захарова Е.С. о невиновности в данном правонарушении, были проверены судьей областного суда при рассмотрении жалобы Захарова Е.С. на постановление районного судьи и признаны обосновано несостоятельными, поскольку опровергаются представленными по делу доказательствами и письменными объяснениями свидетелей ФИО2 и ФИО3 (предупрежденных об административной ответственности, предусмотренной ст. 17.9 КоАП РФ), в связи с чем предыдущие судебные инстанции пришли к обоснованному выводу, что Захаровым Е.С., в нарушение требований подп."б" п. 5 Правил поведения зрителей при проведении официального спортивного соревнования, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.12.2013 N 1156, осуществлены действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни, здоровью, а также безопасности, жизни, здоровью иных лиц, чем грубо проигнорированы установленные запреты, связанные с недопустимостью действий, посягающих на собственную безопасность и безопасность лиц, находящихся на трибуне.
При составлении протокола по делу об административном правонарушении и при рассмотрении дела районным судьей Захаров Е.С. не отрицал вину в совершении данного правонарушения.
Доводы, которыми аргументирована надзорная жалоба сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и правовой оценки предыдущих судебных инстанций, а также к выражению несогласия с произведенной предыдущими судебными инстанциями правовой оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, выполненной в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ. Несогласие с правовой оценкой конкретных обстоятельств и доказательств не может служить основанием для отмены вынесенных по делу судебных решений, поскольку надзорная инстанция правом переоценки установленных обстоятельств и имеющихся в деле доказательств не наделена.
Довод о формальном рассмотрении дела судебными инстанциями не заслуживает внимания, основан только на субъективном мнении автора жалобы, при рассмотрении дела судьями районного и областного суда допрошены участники судопроизводства, непосредственно исследованы материалы дела, вынесенные судебные решения мотивированы и не оставляют сомнений о всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств по делу. Правильность правовой оценки доказательств сомнений не вызывает. Не согласиться с выводами судебных инстанций оснований не имеется.
При рассмотрении дела об административном правонарушении районный судья установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, имеющие значение для правильного рассмотрения дела об административном правонарушении, и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Захарова Е.С. состава правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.20.31 КоАП РФ.
Законность и обоснованность вынесенного районным судьей 03.06.2019 постановления о привлечении Захарова Е.С. к административной ответственности по ч.3 ст.20.31 КоАП РФ проверены судьей областного суда в соответствии со ст30.6 КоАП РФ, и в решении от 09.07.2019 дана надлежащая правовая оценка всем доказательствам по делу и доводам жалобы на постановление районного судьи, указаны мотивы, по которым судья областного суда пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения постановления районного судьи.
Доводы надзорной жалобы Захарова Е.С. о малозначительности данного административного правонарушения, являются несостоятельными.
В силу ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Вместе с тем, исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, совершенного Захаровым Е.С., оснований для признания его малозначительным и освобождения от административной ответственности на основании ст.2.9 КоАП РФ, в том числе с учетом приведенных в жалобе доводов, не имеется. Вопреки доводам жалобы, характер совершенного правонарушения, предусмотреного ч.1 ст.20.31 КоАП РФ, объектом посягательства которого является общественный порядок и общественная безопасность, необходимость соблюдения и охрана которых вытекает из обязанности граждан соблюдать Конституцию РФ, свидетельствует о пренебрежительном отношении к административному законодательству и исполнению обязанности перед обществом и государством.
С учетом изложенного, оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в связи с малозначительностью административного правонарушения, не имеется.
Наказание назначено с соблюдением положений ст.4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, личности Захарова Е.С. в пределах санкции ч.3 ст.20.31 КоАП РФ.
Нарушений норм процессуального законодательства при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно, основания для отмены или изменения состоявшихся судебных решений отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.2 ст. 30.17, ст. 30.18 КоАП РФ,
постановил:
постановление Кировского районного суда г.Самары от 03.06.2019 и решение Самарского областного суда от 09.07.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.20.31 КоАП РФ, в отношении Захарова Е.С. оставить без изменения, а надзорную жалобу Захарова Е.С. оставить без удовлетворения.
В соответствии с ч.3 ст. 30.13 КоАП РФ дальнейшее обжалование судебных постановлений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд РФ.
Заместитель председателя
Самарского областного суда С.И. Шкуров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка