Постановление Иркутского областного суда от 18 июня 2019 года №4А-970/2019

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 18 июня 2019 года Дело N 4А-970/2019
Заместитель председателя Иркутского областного суда Черткова С.А., рассмотрев жалобу Иванова А.М. на постановление мирового судьи судебного участка N 10 Куйбышевского района Иркутской области от 20 июня 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Иванов А.М.,
Установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 10 Куйбышевского района Иркутской области от 20 июня 2018 г. Иванов А.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев.
Определением судьи Куйбышевского районного суда города Иркутска от 7 ноября 2018 г. производство по жалобе защитника Алексеенко К.Н. в интересах Иванова А.М. на постановление мирового судьи от 20 июня 2018 г. прекращено в связи с отзывом заявителя указанной жалобы.
В поданной в Иркутский областной суд жалобе Иванов А.М., не соглашаясь с постановлением мирового судьи, просит об отмене судебного акта и прекращении производства по делу.
Проверив с учетом требований частей 1 и 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Статья 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Исходя из положений пунктов 1 и 2 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решив на стадии подготовки вопрос о назначении места и времени рассмотрения дела и вызове лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.10 настоящего Кодекса, судья должен принять меры к надлежащему извещению указанных лиц о месте и времени рассмотрения дела. К числу таких лиц, прежде всего, отнесено лицо, привлекаемое к административной ответственности.
Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении предусматривает выяснение судьей вопросов о том, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины их неявки, после чего принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела (пункт 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В соответствии с частью 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, в производстве которого находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении.
20 июня 2018 г. мировой судья судебного участка N 10 Куйбышевского района города Иркутска рассмотрел дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Иванова А.М. в отсутствие Иванова А.М.
Разрешая данное дело, мировой судья указал, что Иванов А.М. не явился в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела посредством смс-сообщения (л.д. 42).
Такие выводы мирового судьи опровергаются материалами дела.
Как следует из материалов дела, в ходе судебного разбирательства защитником Алексеенко К.Н. в интересах Иванова А.М. 29 мая 2018 г. заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с неявкой в судебное заседание лиц, указанных в процессуальных документах в качестве понятых (л.д. 32).
Данное ходатайство мировым судьей разрешено, рассмотрение дела отложено на 20 июня 2018 г. в 15 часов 00 минут, о чем защитник Алексеенко К.Н. извещен под расписку (л.д. 33).
29 мая 2018 г. защитнику Карамышеву А.В. мировым судьей направлено смс-уведомление о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 34) по номеру мобильного телефона, указанного им в соответствующей расписке (л.д. 25).
Факт доставки смс-сообщения абоненту Карамышеву А.В. зафиксирован (л.д. 34), что согласуется с требованиями пункта 3.6 Приказа Судебного Департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 25 декабря 2013 г. N 257 "Об утверждении регламента организации извещения участников судопроизводства посредством смс-сообщений".
Кроме того, мировым судьей направлены судебные извещения свидетелям Хлябину А.А. и Безруких Н.С. (л.д. 35,36), дополнительно оформлен принудительный привод в отношении указанных лиц, о чем 29 мая 2018 г. вынесены соответствующие определения (л.д. 38,39).
Между тем, сведения о направлении извещения о времени и месте судебного заседания, назначенного мировым судьей на 20 июня 2018 г. в 15 часов 00 минут, Иванову А.М., в отношении которого ведется производство по делу, в материалах дела отсутствуют.
Объективных данных, подтверждающих направление судебного извещения адресату Иванову А.М. по адресу места его жительства: <...>, <...>, посредством почтовой, телеграфной или иной связи, а равно почтовый реестр корреспонденции, отправленной судебным участком, материалы дела не содержат.
При этом мировым судьей оставлено без внимания, что в ходе производства по делу Ивановым А.М. в соответствии с Приказом Судебного Департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 25 декабря 2013 г. N 257 "Об утверждении регламента организации извещения участников судопроизводства посредством смс-сообщений" дано согласие на уведомление его посредством смс-сообщений (л.д. 12), однако извещение Иванова А.М. данным способом о времени и месте судебного заседания, назначенного мировым судьей на 20 июня 2018 г. в 15 часов 00 минут, мировым судьей не осуществлялось.
Доказательства, позволяющие сделать вывод о том, что Иванов А.М. своевременно извещен мировым судьей о месте и времени рассмотрения дела, отсутствуют.
Сведения об извещении Иванова А.М. иными доступными средствами связи, позволяющими контролировать получение информации лицом, которому оно направлено, как того требуют положения статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в материалах дела не содержатся.
При этом участие 20 июня 2018 г. в судебном заседании защитника Алексеенко К.Н. не исключало обязанности направления судебного извещения в адрес Иванова А.М., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также выяснения судьей вопроса о том, извещен ли Иванов А.М. надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в установленном порядке.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело рассмотрено мировым судьей без участия Иванова А.М. при отсутствии объективных данных о его надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела.
В силу пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 10 Куйбышевского района Иркутской области от 20 июня 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Иванова А.М. подлежит отмене.
С учетом того, что на момент рассмотрения в Иркутском областном суде жалобы Иванова А.М. срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
Жалобу Иванова А.М. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка N 10 Куйбышевского района Иркутской области от 20 июня 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Иванов А.М. отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Иванов А.М. прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заместитель председателя
Иркутского областного суда С.А. Черткова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка