Дата принятия: 02 августа 2018г.
Номер документа: 4А-970/2018
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 августа 2018 года Дело N 4А-970/2018
Заместитель председателя Кемеровского областного суда Ордынский А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении
Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Жилищный трест Кировского района" (далее ООО УК "Жилищный трест Кировского района"), N <адрес>
по жалобе защитника ООО УК "Жилищный трест Кировского района" ФИО5 на постановление мирового судьи судебного участка N2, и.о. мирового судьи судебного участка N1, Кировского судебного района г.Кемерово от 05 апреля 2018г. и решение судьи Кировского районного суда г.Кемерово от 03 мая 2018г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка N2, и.о. мирового судьи судебного участка N1, Кировского судебного района г.Кемерово от 05.04.2018, оставленным без изменения решением судьи Кировского районного суда г.Кемерово от 03.05.2018, ООО УК "Жилищный трест Кировского района" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному штрафу в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.
В надзорной жалобе защитник ФИО8 просит судебные акты отменить, производство по делу прекратить, ввиду отсутствия события и состава административного правонарушения, мотивируя тем, что вывод суда первой инстанции о том, что Общество допустило нарушение лицензионных требований, выразившихся в ненадлежащем содержании общего имущества в многоквартирном доме, противоречит фактическим обстоятельствам дела; в протоколе об административном правонарушении не содержится указания на нарушение Обществом каких-либо правовых актов в сфере управления многоквартирными домами; нормы Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами не относятся к лицензионным требованиям; судами обеих инстанций не дано оценки доводам об отсутствии вины Общества, поскольку оно самостоятельно до проведения проверки предприняло все зависящие от него меры для приведения начислений платы за содержание общего имущества в соответствие с законом.
Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.
Как усматривается из материалов дела и установлено мировым судьей, ООО УК "Жилищный трест Кировского района" имеет лицензию N от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
В ходе внеплановой документарной проверки, проведенной на основании Распоряжения заместителя ГЖИ КО от ДД.ММ.ГГГГ N главным консультантом ГЖИ КО ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу<адрес> по информации, содержащейся в обращении собственника жилого помещения указанного многоквартирного дома, установлено нарушение действующего законодательства и длящееся по настоящее время нарушение лицензионных требований, а именно:
- в соответствии с ч.2 ст.154 ЖК РФ с ДД.ММ.ГГГГ плата за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в МКД, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в МКД включена в плату за содержание жилого помещения. При этом, включение в состав платы за содержание общего имущества платы за отведение сточных вод на содержание общего имущества возможно при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность такого потребления, отведения. ООО УК "Жилищный трест Кировского района", осуществляющего управление МКД по <адрес>, в ГЖИ не представлены документы о наличии в данном МКД конструктивных особенностей дома, предусматривающих возможность отведения сточных вод в целях содержания общего имущества МКД.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении N от ДД.ММ.ГГГГ, Распоряжением (приказом) от ДД.ММ.ГГГГ N о проведении внеплановой документарной проверки, Актом проверки N, копией Устава ООО УК "Жилищный трест Кировского района", копией лицензии, копией обращения гражданина ФИО4, копией Технического паспорта на жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес>, расшифровками платежей за ЖКУ ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности на основании ст. 26.11 КоАП РФ.
Вопреки доводам жалобы, в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении мировым судьей в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. В силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, осуществившее предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом с нарушением лицензионных требований, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Действия ООО УК "Жилищный трест Кировского района" по ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ судом квалифицированы правильно.
При назначении наказания мировой судья учел характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, принял во внимание сферу деятельности юридического лица и справедливо пришел к выводу о наличии исключительных обстоятельств, позволяющих назначить наказание в соответствии с положениями ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.
Вынесенное судьей постановление должным образом мотивировано и отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.
При рассмотрении жалобы судьей районного суда все материалы дела были проверены в полном объеме, дана полная и объективная правовая оценка всем доводам жалобы, в том числе, аналогичным доводам надзорной жалобы, и приведены мотивы, по которым судья пришел к выводу о законности и обоснованности привлечения ООО УК "Жилищный трест Кировского района" к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ и отсутствии оснований для отмены постановления мирового судьи.
Все доводы жалобы, в том числе, что выявленные в ходе проверки нарушения не являются нарушением лицензионных требований, а также об отсутствии события административного правонарушения, были предметом тщательной проверки судей обеих инстанций и обоснованно признаны несостоятельными, по мотивам, изложенным в обжалуемых судебных актах, не согласиться с которыми оснований не имеется.
Частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ определено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения лицензионных требований, а также свидетельствующих о том, что ООО УК "Жилищный трест Кировского района" приняло все зависящие от него меры по недопущению правонарушения, в материалах дела не имеется.
Утверждение в надзорной жалобе, что Общество самостоятельно до проведения проверки предприняло все зависящие от него меры для приведения начислений платы за содержание общего имущества в соответствие с законом, не является основанием для освобождения ООО УК "Жилищный трест Кировского района" от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, поскольку как следует из представленной Обществом копии приказа N директора ООО УК "Жилищный трест Кировского района" о снятии начисления по услуге "Водоотведение в целях СОИ" собственникам многоквартирного жилого дома по <адрес>, он датирован ДД.ММ.ГГГГ, то есть принят уже в рамках проведения в отношении Общества проверки Государственной жилищной инспекцией Кемеровской области.
Кроме того, объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, выражается в осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением установленных лицензионных требований, что нашло подтверждение в ходе производства по делу об административном правонарушении.
В целом доводы жалобы сводятся к переоценке установленных в ходе судебного разбирательства фактических обстоятельств и доказательств, которые являлись предметом исследования и оценки, не согласиться с которой оснований не имеется.
Несогласие заявителя с данной судебными инстанциями оценкой фактических обстоятельств и доказательств по делу, не свидетельствует об ошибочности выводов суда и незаконности вынесенных судебных решений.
Нарушений норм материального и процессуального административного права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать состоявшиеся судебные акты, как незаконные и необоснованные, не установлено, в связи с чем, оснований для их отмены, в том числе по доводам жалобы, не имеется.
На основании, руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка N2, и.о. мирового судьи судебного участка N1, Кировского судебного района г.Кемерово от 05 апреля 2018г. и решение судьи Кировского районного суда г.Кемерово от 03 мая 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Жилищный трест Кировского района" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Кемеровского областного суда А.В. Ордынский
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
