Постановление Кемеровского областного суда от 11 ноября 2019 года №4А-969/2019

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 ноября 2019 года Дело N 4А-969/2019
Председатель Кемеровского областного суда Ордынский А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ООО "Экологические Технологии" (ООО "ЭкоТек"), по жалобе защитника общества на решение судьи Кемеровского областного суда от 2 сентября 2019 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением главного государственного санитарного врача в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе от 16 мая 2019 г. ООО "Экологические Технологии" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и подвергнуто штрафу в размере 10000 рублей.
Решениями судей Центрального районного суда г. Новокузнецка от 24 июня 2019 г., Кемеровского областного суда от 2 сентября 2019 г. в удовлетворении жалоб на постановление ООО "Экологические Технологии" отказано.
В жалобе защитник ООО "ЭкоТек" Гомбоева А.О. просит решение областного суда отменить, ссылаясь на то, что в проверяемый период времени специализированный транспорт для вывоза отходов ТКО к указанному дому обществом обеспечивался, однако в связи с тем, что собственники жилых помещений многоквартирного дома и управляющая компания не организовали на придомовой территории место сбора и накопления ТКО и не установили контейнер, у общества не было возможности оказать услугу по вывозу отходов ТКО; суды не учли требования жилищного законодательства и законодательства об обращении с отходами в части обязанности обустройства мест накопления ТКО.
Проверив материалы дела, считаю, что основания для отмены обжалуемого решения отсутствуют.
Статья 6.3 КоАП РФ устанавливает ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно п. 2.2.1 СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест при временном хранении отходов в дворовых сборниках должна быть исключена возможность их загнивания и разложения. Поэтому срок хранения в холодное время года (при температуре -5 град. и ниже) должен быть не более трех суток, в теплое время (при плюсовой температуре - свыше +5 град.) не более одних суток (ежедневный вывоз).
Согласно п. 8.2.4 СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, контейнеры и другие емкости, предназначенные для сбора бытовых отходов и мусора, должны вывозиться или опорожняться ежедневно.
Из материалов дела видно, что ООО "ЭкоТек", являясь региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, не осуществляло ежедневно отгрузку и вывоз ТКО, образующихся по адресу пр. Ермакова, 5 г. Новокузнецка.
Согласно протоколам осмотра многоквартирного жилого дома по адресу пр. Ермакова, 5 г. Новокузнецка от 23, 24, 25 апреля 2019 г. в ходе осмотра установлен факт увеличения количества твердых бытовых отходов, складированных в мусороприемных камерах, вывоз ТКО региональным оператором ООО "ЭкоТек" в указанный период времени не осуществлялся.
ООО "ЭкоТек" допущено нарушение ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 2.2.1 СанПиН 42-128-4690-88., п. 8.2.4 СанПиН 2.1.2.2645-10.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, протоколами осмотров с фотофиксацией нарушения, объяснениями, копиями квитанций об оплате собственниками ТКО коммунальной услуги ООО "ЭкоТек", иными материалами дела.
Всем исследованным доказательствам должностное лицо дало правильную оценку, обоснованно установив вину ООО "ЭкоТек" в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.
Жалобы ООО "ЭкоТек" районным и вышестоящим судами рассмотрены в соответствии с требованиями закона.
Доводы жалобы являются необоснованными. В соответствии с ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 24.6 указанного Федерального закона накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Пунктом 9 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016г. N 1156, предусмотрено, что потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.
В соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов складирование твердых коммунальных отходов осуществляется потребителями, в том числе, в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы) (п. 10 Правил).
Из материалов дела следует, что основанием для возбуждения в отношении ООО "ЭкоТек" данного дела об административном правонарушении, явился факт невыполнения региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами обязанности по вывозу твердых коммунальных отходов из мест накопления по адресу пр. Ермакова, 5, находящихся в зоне его деятельности.
Доводы о невозможности оказать услугу по вывозу ТКО в связи с не оборудованием собственниками жилых помещений многоквартирного дома контейнерной площадки, являются необоснованными.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Общество не представило и в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие принятие обществом всех возможных и зависящих от него мер по соблюдению вышеуказанных санитарных требований.
Руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление главного государственного санитарного врача в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе от 16 мая 2019 г., решение судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка от 24 июня 2019 г., решение судьи Кемеровского областного суда от 2 сентября 2019 г. оставить без изменения, жалобу защитника ООО "ЭкоТек" - без удовлетворения.
Председатель суда А.В. Ордынский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка