Постановление Самарского областного суда от 07 сентября 2017 года №4А-968/2017

 
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 07 сентября 2017 года Дело N 4А-968/2017
 

Заместитель председателя Самарского областного суда Шкуров С.И., рассмотрев надзорную жалобу Супонина А.И. на решение Кировского районного суда г. Самары от 21.06.2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ
УСТАНОВИЛ:
Постановлением районной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Кировского района г.Самары от 10.05.2017 г. Супонин А.И. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.35 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей за нарушение прав и интересов несовершеннолетнего сына Супонина И.А., 25.04.2011 г.р., выразившееся в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав.
Решением судьи Кировского районного суда г. Самары от 21.06.2017 г. постановление районной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Кировского района г.Самары от 10.05.2017 г. отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
В надзорной жалобе Супонин И.А. просит отменить судебное решение, поскольку суд неверно применил основание для прекращения производства по делу в виде истечения срока давности привлечения к административной ответственности, ссылается на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения.
Проверив доводы надзорной жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.
Как следует из материалов дела, 13.03.2017 г. инспектором ОДН ОП №1 У МВД России по г. Самаре по факту нарушения Супониным А.И. прав и интересов несовершеннолетнего сына ФИО1., ... выразившегося в том, что ... забрал своего ребенка с места его проживания без ведома матери, то есть в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав, - составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.5.35 КоАП РФ, который передан в районную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Кировского района г. Самары.
Районная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Кировского района г.Самары от 10.05.2017 г., рассматривая указанный протокол, пришла к выводу о виновности Супонина А.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.35 КоАП РФ и вынесла постановление о привлечении к административной ответственности.
Судья Кировского районного суда г. Самары 21.06.2017 г., рассматривая жалобу Супонина А.И. на постановление районной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Кировского района г.Самары от 10.05.2017 г., дав правовую оценку допущенным административным органом процессуальным нарушениям, связанным с не указанием в постановлении обстоятельств совершения Супониным А.И. административного правонарушения, отсутствием мотивировки принятого решения, отсутствием надлежащей правовой оценки доводам Супонина А.И. о том, что он не знал на момент совершения административного правонарушения о вынесенном судебном решении о порядке общения с ребенком; учитывая, что обстоятельства, послужившие основанием для составления 13.03.2017 г. протокола об административном правонарушении в отношении Супонина А.И., имели место ... , в силу положений ч.1 ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, пришел к выводу, что при рассмотрении районной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Кировского района г.Самары 10.05.2017 г. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.5.35 КоАП РФ, срок давности привлечения Супонина А.И. к административной ответственности, составляющий в соответствии со ст.4.5 КоАП РФ два месяца - истек, и в связи с невозможностью возвращения материала об административном правонарушении на новое рассмотрение в административный орган, на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ отменил постановление административного органа от 10.05.2017 г., как вынесенное с существенным нарушением процессуальных норм КоАП РФ, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, и прекратил производство по делу об административном правонарушении в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Однако с данным выводом районного суда нельзя согласиться, поскольку он противоречит обстоятельствам установленным районным судом при рассмотрении жалобы на постановление районной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Кировского района г.Самары от 10.05.2017 г. В соответствии с правовой позицией, содержащейся в абзаце 2 пункта 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», в случае, когда постановление о прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности либо решение по результатам рассмотрения жалобы на это постановление обжалуется лицом, в отношении которого составлялся протокол об административном правонарушении, настаивающим на своей невиновности, то ему не может быть отказано в проверке и оценке доводов об отсутствии в его действиях (бездействии) состава административного правонарушения в целях обеспечения судебной защиты прав и свобод этого лица (часть 3 статьи 30.6, часть 3 статьи 30.9 КоАП РФ)..В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения. Районный суд отменяя постановление районной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Кировского района г.Самары от 10.05.2017 г. и прекращая производство по делу об административном правонарушении в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности не выполнил вышеуказанные требования ст.24.1 и ст.26.1 КоАП РФ, чем допустил существенное нарушение норм КоАП РФ, влекущее на основании п.3 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ отмену состоявшегося судебного решения.Таким образом, с учетом указанной правовой позиции, принимая во внимание доводы заявителя жалобы о том, что районный суд неверно применил основание для прекращения производства по делу в виде истечения срока давности привлечения к административной ответственности, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения, и данное обстоятельство даже при истечении срока давности привлечения к административной ответственности не препятствует возвращению дела об административном правонарушении на новое рассмотрение судье районного суда для проверки и оценки доводов жалобы об отсутствии в действиях Супонина А.И. состава административного правонарушения в целях обеспечения судебной защиты его прав и свобод, полагаю, что решение Кировского районного суда г. Самары от 21.06.2017 г. подлежит отмене.Учитывая вышеизложенное, в силу п.3 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ настоящее дело подлежит направлению на новое рассмотрение в Кировский районный суд г. Самары. На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.2 ст.30.17, ст.30.18 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Надзорную жалобу Супонина А.И. удовлетворить частично.Решение Кировского районного суда г. Самары от 21.06.2017 г. об отмене постановления районной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Кировского района г.Самары от 10.05.2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.5.35 КоАП РФ, в отношении Супонина А.И., с прекращением производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, отменить.Дело об административном правонарушении в отношении Супонина А.И. с жалобой на решение районной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Кировского района г.Самары от 10.05.2017 г. направить на новое рассмотрение в Кировский районный суд г. Самары.
Заместитель председателя  
Самарского областного суда Шкуров С.И.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка