Постановление Вологодского областного суда от 22 января 2019 года №4А-964/2018, 4А-37/2019

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 января 2019 года Дело N 4А-37/2019
от 22 января 2019 года N 4А-37/2019
Заместитель председателя Вологодского областного суда Осипова И.Г., рассмотрев жалобу инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по городу Череповцу Косоногова Д.А. на вступившие в законную силу решение судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 01.06.2018, решение судьи Вологодского областного суда от 02.07.2018, вынесенные в отношении Комарова Е. И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установила:
постановлением инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Череповцу Косоногова Д.А. N... Комаров Е.И. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее- КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере пятисот рублей
Решением судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 01.06.2018 вышеназванное постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях Комарова Е.И. состава административного правонарушения.
Решением судьи Вологодского областного суда от 02.07.2018 решение судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 01.06.2018 оставлено без изменения.
В жалобе инспектор ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по городу Череповцу Косоногов Д.А. просит отменить судебные постановления, признать законным вынесенное постановление.
В соответствии с положениями статьи 30.15 КоАП РФ Комаров Е.И. извещен о поступлении жалобы, возражений в суд не направил.
Изучив доводы жалобы, полагаю, что оснований для ее удовлетворения не имеется.
КоАП РФ не содержит нормы, позволяющей отменить в порядке статьи 30.13 КоАП РФ вступившее в законную силу постановление или решение по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Согласно части 2 статьи 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.
Данная норма корреспондирует требованиям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4.11.1950, из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.
Решением судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 01.06.2018 производство по делу об административном правонарушении в отношении Комарова Е.И. прекращено, отмена данного решения, как о том просит должностное лицо в жалобе, приведет к ухудшению его правового положения.
Различная точка зрения судьи и должностного лица на одни и те же обстоятельства дела и по одному и тому же вопросу применения и толкования норм материального права, сама по себе не может служить достаточным основанием для пересмотра решения с ухудшением положения лица, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении.
Кроме того, обстоятельства, которые послужили основанием к возбуждению в отношении Комарова Е.И. производства по делу об административном правонарушении, были выявлены 13.03.2018, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек 13.05.2018.
Поскольку на момент рассмотрения жалобы в Вологодском областном суде срок давности привлечения лица к административной ответственности истек, из толкования части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ следует, что это обстоятельство исключает возможность возобновления производства по делу об административном правонарушении, а вопрос о виновности или невиновности лица обсуждаться не может.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановила:
решение судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 01.06.2018, решение судьи Вологодского областного суда от 02.07.2018 оставить без изменения, жалобу инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по городу Череповцу Косоногова Д.А. на вступившие в законную силу судебные постановления - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Вологодского областного суда Осипова И.Г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка