Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 16 августа 2018 года №4А-962/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 августа 2018 года Дело N 4А-962/2018
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров, рассмотрев жалобу защитника Степана Олеговича Павлочева на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 5 по Московскому судебному району города Казани от 23 октября 2017 года и решение судьи Московского районного суда города Казани от 21 декабря 2017 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Приволжского района" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 5 по Московскому судебному району города Казани от 23 октября 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Московского районного суда города Казани от 21 декабря 2017 года, общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Приволжского района" (далее по тексту - ООО "УК Приволжского района", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200000 рублей.
В жалобе защитник С.О. Павлочев, не соглашаясь с произведенной судьями оценкой доказательств, просит вынесенные в отношении Общества судебные акты отменить, производство по делу прекратить.
Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы, оснований для удовлетворения жалобы С.О. Павлочева не нахожу.
Согласно части 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, -
влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
На основании частей 1, 5 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации и пунктов 10, 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей).
При управлении многоквартирным домом управляющей организацией, она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых, настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации, предусмотрена административная ответственность, но данным лицом, не были приняты все зависящие от него меры, по их соблюдению.
Материалами дела установлено, что 26 мая 2017 должностным лицом Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан в отношении ООО "УК Приволжского района" вынесено предписание, согласно которому Обществу до 14 июля 2017 года необходимо было устранить нарушения, выразившиеся неправомерном начислении платы за услугу "Холодное водоснабжение в целях содержания общего имущества" собственникам помещений в <адрес>.
По результатам проверки выполнения предписания 7 августа 2017 года выявлено, что предписание ООО "УК Приволжского района" в установленный срок не исполнено.
В связи с неисполнением в срок до 14 июля 2017 года указанного предписания органа государственного надзора в отношении ООО "УК Приволжского района" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Эти обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле об административном правонарушении доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении (л.д.7-10); актом проверки (л.д.11-13); распоряжением от 26.07.2017 N ПР-30735 (л.д.16-18); предписанием (л.д.21), которые в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относятся к числу допустимых и оценены судьями в совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, факт совершения ООО "УК Приволжского района" административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, виновность Общества и обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела судьями установлены правильно в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вопреки доводам жалобы обоснованность привлечения ООО "УК Приволжского района" к административной ответственности по части 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сомнения не вызывает, поскольку совокупность исследованных судьями доказательств свидетельствует о том, что Общество не выполнило в установленный срок законное предписание органа осуществляющего государственный жилищный надзор.
Из представленных материалов дела следует, что ООО "УК Приволжского района" обратилось в Арбитражный Суд Республики Татарстан с заявлением о признании незаконным и отмене предписания, основанием вынесения которого послужил вывод Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан о неправомерном начислении платы за услугу "холодное водоснабжение в целях содержания общего имущества", тогда как Общество не производит уборку лестничных площадок.
Решением судьи Арбитражного Суда Республики Татарстан от 20 декабря 2017 года оспариваемое предписание было признано обоснованным, в связи с чем, довод жалобы о том, что административным органом не доказан факт отсутствия оснований для начисления "холодного водоснабжения в целях содержания общего имущества", нельзя признать состоятельным.
Сведений о том, что ООО "УК Приволжского района" уведомило орган государственного жилищного надзора о невозможности его выполнения в установленный срок либо обращалось с ходатайством о продлении этого срока, в материалах дела не имеется.
Ссылка в жалобе о двойном привлечении к административной ответственности за одно и тоже правонарушение, при изучении дела об административном правонарушении и предоставленных материалов не нашла своего подтверждения.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО "УК Приволжского района" не допущено.
При таких обстоятельствах Общество правомерно привлечено мировым судьёй к административной ответственности по части 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в минимальном размере административного штрафа, предусмотренного санкцией указанной статьи.
Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО "УК Приволжского района" вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Судебные акты соответствуют требованиям закона.
Нарушений норм административного законодательства, которые привели к неверному разрешению дела, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 5 по Московскому судебному району города Казани от 23 октября 2017 года и решение судьи Московского районного суда города Казани от 21 декабря 2017 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Приволжского района" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Степана Олеговича Павлочева - без удовлетворения.
Заместитель
Председателя Верховного Суда
Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка