Постановление Алтайского краевого суда от 26 октября 2017 года №4А-962/2017

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 октября 2017 года Дело N 4А-962/2017
 
г. Барнаул «26» октября 2017 года
Заместитель председателя Алтайского краевого суда Ермаков Э.Ю., рассмотрев жалобу защитника Решетова А. П. - Чернова А. Ю. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 4 г. Новоалтайска Алтайского края от 02 июня 2017 года, решение судьи Новоалтайского городского суда Алтайского края от 16 августа 2017 года, которыми
Решетов А. П., ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженец < адрес> Алтайского края, проживающий по адресу: < адрес>, индивидуальный предприниматель,
признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.ч. 3, 4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде предупреждения,
У С Т А Н О В И Л:
согласно протоколам об административных правонарушениях от 19 апреля 2017 года, составленным государственным инспектором отдела автотранспортного и автодорожного надзора Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Алтайскому краю и Республики Алтай Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Б.А.Р., при проведении на основании приказа заместителя начальника Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Алтайскому краю и Республики Алтай Федеральной службы по надзору в сфере транспорта И.С.Н. от ДД.ММ.ГГ *** проверки в 05 часов 40 минут ДД.ММ.ГГ по адресу: < адрес> выявлено, что индивидуальный предприниматель Решетов А.П., осуществляя деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, на основании лицензии от ДД.ММ.ГГ ***, допустил нарушения лицензионных требований, выразившиеся в том, что:
- в автобусе «ПАЗ», государственный регистрационный знак ***, осуществляющем перевозку пассажиров по регулярному маршруту *** в < адрес> Алтайского края, отсутствует информация о наименовании, адресе и контактных телефонах органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа (что не соответствует подп. «б» п. 37 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 года № 112 (далее - Правила перевозок пассажиров и багажа), подп. «и» п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2012 года № 280 (далее - Положение о лицензировании));
- осуществлен выпуск вышеуказанного автобуса под управлением водителя О.Н.Н. с места стоянки без прохождения водителем предрейсового медицинского осмотра (что не соответствует подп. «3» п. 4, п. 5 Положения о лицензировании, п. 1 ст. 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ), п.п. 10, 11 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, п. 1.5 Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации, утвержденных приказом Минтранса России от 15 января 2014 года № 7).
Определением мирового судьи судебного участка № 4 г. Новоалтайска Алтайского края от 11 мая 2017 года дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 3 и ч. 4 ст. 14.1.2 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях, объединены в одно.
По делу вынесено вышеуказанное постановление.
Решением судьи Новоалтайского городского суда Алтайского края от 16 августа 2017 года постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба защитника Решетова А.П. - Чернова А.Ю. - без удовлетворения.
В жалобе и дополнениях к ней, поступивших в Алтайский краевой суд, защитник Решетова А.П. - Чернов А.Ю. просит об отмене судебных актов и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в действиях индивидуального предпринимателя Решетова А.П. не имеется, поскольку угроза причинения вреда жизни, здоровью граждан не возникла, о чем свидетельствует назначение наказания в виде предупреждения, в момент проведения проверки перевозка пассажиров не осуществлялась, водитель двигался не по установленному маршруту к месту прохождения предрейсового медицинского осмотра; постановлением государственного инспектора отдела автотранспортного и автодорожного надзора Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Алтайскому краю и Республики Алтай Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Б.А.Р. от 20 апреля 2017 года индивидуальный предприниматель Решетов А.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть за совершение одного деяния (выпуск водителя без прохождения предрейсового медицинского осмотра), а потому он дважды привлечен к административной ответственности за те же действия (бездействие).
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы и дополнений к ней, прихожу к следующему.
При этом в интересах законности полагаю необходимым проверить дело об административном правонарушении в полном объеме (ч. 2 ст. 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Согласно ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение выносится по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении оглашается немедленно после его вынесения.
По смыслу приведенных норм права отложение составления решения на стадии пересмотра постановления по делу об административном правонарушении не допускается.
Как следует из материалов дела, рассмотрение жалобы защитника Решетова А.П. - Чернова А.Ю. на постановление мирового судьи окончено в судебном заседании 15 августа 2017 года, при этом решение было оглашено судьей 16 августа 2017 года (л.д.90).
Таким образом, в нарушение вышеприведенных норм права решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении не было вынесено и оглашено немедленно после окончания рассмотрения дела.
В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы может быть вынесено решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В этой связи решение судьи городского суда подлежит отмене, а дело по жалобе на постановление мирового судьи - возвращению на новое рассмотрение в Новоалтайский городской суд Алтайского края.
При новом рассмотрении жалобы на постановление судье городского суда следует учесть изложенное, исследовать оригиналы либо надлежащим образом заверенные копии документов, представленных Межрегиональным управлением государственного автодорожного надзора по Алтайскому краю и Республики Алтай Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, проверить соблюдение порядка возбуждения дела об административном правонарушении, проведения планового (рейдового) осмотра, и вынести решение в соответствии с требованиями закона.
Руководствуясь ч. 2 ст. 30.13 и п. 3 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
жалобу защитника Решетова А. П. - Чернова А. Ю. удовлетворить частично.
Решение судьи Новоалтайского городского суда Алтайского края от 16 августа 2017 года отменить, дело возвратить в Новоалтайский городской суд Алтайского края на новое рассмотрение.
Заместитель председателя  
Алтайского краевого суда Э.Ю. Ермаков
Справка:
судья  
 городского суда Владимирова Е.Г.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка