Постановление суда Еврейской автономной области от 02 октября 2019 года №4А-96/2019

 
СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 02 октября 2019 года Дело N 4А-96/2019
Председатель суда Еврейской автономной области В.В. Старецкий, рассмотрев протест заместителя прокурора Еврейской автономной области ФИО на постановление мирового судьи Смидовичского судебного участка Смидовичского судебного района ЕАО от 28.03.2019, вынесенное в отношении должностного лица - директора общества с ограниченной ответственностью "Единые коммунальные системы" (далее - ООО "ЕКС") Латыпова К. Е. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи Смидовичского судебного участка Смидовичского судебного района ЕАО от 28.03.2019 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ в отношении директора ООО "ЕКС" Латыпова К.Е. прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
В протесте заместитель прокурора ЕАО ФИО просит отменить указанное постановление в части прекращения производства по делу в связи с отсутствием в действиях директора ООО "ЕКС" Латыпова К.Е. состава административного правонарушения и прекратить производство по делу на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесен указанный судебный акт.
Лицом, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении, представлены возражения на протест, с которым он не согласился. Просил в удовлетворении протеста отказать.
Ознакомившись с доводами протеста, изучив материалы дела об административном правонарушении, оснований для удовлетворения указанного протеста не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.
Из части 1 статьи 1.5 КоАП РФ следует, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ при отсутствии состава административного правонарушения производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.
Согласно пункту 1 части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьёй 24.5 настоящего Кодекса по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о прекращении производства по делу об административно правонарушении.
Из материалов дела следует и достоверно установлено мировым судьей, что постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от 04.03.2019 в отношении директора ООО "ЕКС" Латыпова К.Е. составлено без участия последнего. Доказательства извещения лица, привлекаемого к административной ответственности (заказное письмо с уведомлением о вручении, повестка с уведомлением о вручении, телефонограмма или телеграмма, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату), о составлении в отношении должностного лица указанного постановления материалы дела не содержат.
Требование о явке 04.03.2019 для решения вопроса о вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении направлено заместителем прокурора Смидовичского района ЕАО на адрес электронной почты ООО "ЕКС", которое получено Латыповым К.Е. 05.03.2019.
Рассматривая дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ в отношении директора ООО "ЕКС" Латыпова К.Е., мировой судья выявил несоблюдение прокурором требований части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ, что является существенным и невосполнимым нарушением права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении. В связи с существенным нарушением процессуальных требований при возбуждении дела об административном правонарушении, мировой судья, установив, что все имеющиеся по делу доказательства, в том числе постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 04.03.2019 являются недопустимыми, как полученные с нарушением закона, прекратил производство по делу в связи с отсутствием в действиях должностного лица состава административного правонарушения.
Исходя из установленных по делу обстоятельств, мировой судья пришёл к обоснованному выводу о том, что в действиях директора ООО "ЕКС" Латыпова К.Е. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, поскольку неоспоримых доказательств того, что указанное должностное лицо осуществляло предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом N <...> по <...> ЕАО с нарушением лицензионных требований материалы дела об административном правонарушении не содержат.
Прихожу к выводу, что, прекращая производство по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО "ЕКС" Латыпова К.Е., мировой судья, руководствуясь положениями части 1 статьи 1.5 КоАП РФ, обоснованно исходил из того, что вина Латыпова К.Е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, не подтверждена в порядке, установленном нормами КоАП РФ, и производство по данному делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
В связи с чем доводы протеста о том, что производство по делу подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесен указанный судебный акт, нахожу несостоятельными, поскольку основан на неверном толковании положения пункта 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ, согласно которому по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
При таких обстоятельствах оснований для отмены состоявшегося судебного постановления не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление мирового судьи Смидовичского судебного участка Смидовичского судебного района ЕАО от 28.03.2019, вынесенное в отношении должностного лица - директора общества с ограниченной ответственностью "Единые коммунальные системы" Латыпова К. Е. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3, оставить без изменения, протест заместителя прокурора Еврейской автономной области ФИО - без удовлетворения.
Председатель суда В.В. Старецкий


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка