Постановление Волгоградского областного суда от 08 февраля 2017 года №4А-96/2017

 
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 08 февраля 2017 года Дело N 4А-96/2017
 
г. Волгоград 08 февраля 2017 года
Заместитель председателя Волгоградского областного суда С.Н. Сарницкий, рассмотрев жалобу старшего консультанта инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области Х.М.С. на вступившее в законную силу решение судьи Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 29 июля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Волгоградская эксплуатационная компания»,
у с т а н о в и л:
постановлением мирового судьи судебного участка №145 Волгоградской области от 28 апреля 2016 года общество с ограниченной ответственностью «Волгоградская эксплуатационная компания» (далее - ООО «ВЭК», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250.000, 00 рублей.
Решением судьи Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 29 июля 2016 года постановление мирового судьи отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с отсутствием в действиях Общества состава административного правонарушения.
Старший консультант инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области Х.М.С. обратилась в Волгоградский областной суд с жалобой, в которой просила решение судьи районного суда отменить, оставив в силе постановление мирового судьи.
Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении в порядке, установленном ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ, доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трёх лет; на индивидуальных предпринимателей - от двухсот пятидесяти тысяч до трёхсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трёх лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трёхсот тысяч рублей.
По мнению административного органа, ООО «ВЭК» при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом №9 по ул. Полоненко г. Волгограда допустило ненадлежащее санитарное состояние контейнерной площадки и разброс мусора, чем нарушило обязанности по договору управления многоквартирным домом, предусмотренные ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ, а также требования п. 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года №170, п. 24 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2013 года №290, пп. «а», «б» п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года №491.
Мировой судья, проанализировав нормы материального права, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, пришёл к выводу о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и признал его виновным в осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом с нарушением лицензионных требований.
Рассматривая жалобу представителя ООО «ВЭК» в порядке ст.ст. 30.1 - 30.8 КоАП РФ, судья второй инстанции постановление мирового судьи отменил и прекратил производство по делу на основании п. 2 ч. 1ст. 24.5 КоАП РФ. Полагая, что Общество выполнило обязанности по надлежащему содержанию придомовой территории многоквартирного дома путём заключения договоров по её уборке и содержанию, а также вывоза твёрдых бытовых отходов, судья районного суда пришёл к выводу о том, что ООО «ВЭК» субъектом данного административного правонарушения не является.
Доводы поданной в областной суд жалобы заслуживают внимания. Действительно, самого по себе факта заключения договора по уборке и содержанию придомовой территории не достаточно для вывода о том, что выполнены все обязательства по договору управления многоквартирным домом. Однако оспариваемое решение не может быть отменено, поскольку ухудшение положения привлекаемого к административной ответственности лица недопустимо при отмене вступивших в законную силу состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов, если не допущено существенных нарушений, которые носили бы фундаментальный, принципиальный характер и повлияли бы на исход дела (ст. 30.17 КоАП РФ, постановление Верховного Суда Российской Федерации от 25 сентября 2015 года по делу №81-АД15-4).
Учитывая, что решением судьи районного суда производство по делу в отношении ООО «ВЭК» прекращено в связи с отсутствием в действиях привлекаемого лица состава административного правонарушения, а также тот факт, что по делу не допущено существенных нарушений, которые носили бы фундаментальный, принципиальный характер и повлияли бы на исход дела, жалоба должностного лица административного органа удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17, ст. 30.18 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л:
решение судьи Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 29 июля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Волгоградская эксплуатационная компания» оставить без изменения, жалобу старшего консультанта инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области Х.М.С. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Волгоградского областного суда С.Н. Сарницкий



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка