Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 09 августа 2016 года №4А-960/2016

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 09 августа 2016 года Дело N 4А-960/2016
 
....
< адрес> ___ < дата>
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров, рассмотрев жалобу Р.Г. Галяутдинова на вступившие в законную силу решение судьи Вахитовского районного суда города Казани от < дата> и определение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от < дата>, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заявителя,
установил:
постановлением исполняющего обязанности заместителя руководителя УФАС по Республике Татарстан от < дата> Р.Г. Галяутдинов признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.6 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере .... рублей.
Решением судьи Вахитовского районного суда города Казани от < дата> вышеуказанное постановление должностного лица оставлено без изменения.
Определением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от < дата> указанное решение судьи районного суда оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, заявитель выражает несогласие с вынесенными судебными постановлениями, просит их отменить, производство по делу прекратить.
Изучив истребованное из Вахитовского районного суда города Казани дело об административном правонарушении, доводы заявителя, полагаю, что жалоба подлежит отклонению.
В соответствии с частью 2.6 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о естественных монополиях, законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении либо недопущении ограничивающих конкуренцию действий или законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о совершении предусмотренных законодательством Российской Федерации действий, за исключением случаев, предусмотренных частями 2.1 - 2.5 настоящей статьи, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от восьми тысяч до двенадцати тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что решением комиссии УФАС по Республике Татарстан от < дата> по делу № .... Исполнительный комитет муниципального образования города Казани и МКУ «Комитет имущественных и земельных отношений» признаны нарушившими требования части 1 статьи 15 Федерального закона № 135-ФЗ "О защите конкуренции". На основании данного решения, антимонопольным органом выдано предписание ...., согласно которому на Исполком и МКУ «Комитет имущественных и земельных отношений» возложена обязанность не позднее .... дней со дня получения предписания (со дня окончания действий, вызвавших приостановление исполнения Предписания) прекратить нарушение статьи 15 Федерального закона № 135-Ф3 «О защите конкуренции», а именно: принять меры направленные на организацию демонтажа самовольно установленных и незаконно размещенных торговых объектов на территории муниципального образования города Казани, выявленных по результатам обследования земельных участков (пункт 1.1); принять меры по приведению договорных отношений по земельным участкам предоставленных согласно договорам аренды в соответствие с законодательством РФ (пункт 1.2). О выполнении предписания необходимо было сообщить в антимонопольный орган не позднее пяти дней со дня его выполнения.
Согласно частям 5 и 6 статьи 51 Федерального закона № 135-ФЗ "О защите конкуренции", определением Комиссии УФАС по Республике Татарстан от < дата> срок исполнения предписания продлен на 45 дней, следовательно, предписание должно было быть исполнено не позднее < дата>
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Татарстан от < дата> года по делу ...., возбужденному по заявлению Исполнительного комитета муниципального образования города Казани и МКУ «Комитет имущественных и земельных отношений» к УФАС по Республике Татарстан о признании недействительными решения Комиссии УФАС по Республике Татарстан и предписания от < дата> по делу № ...., в удовлетворении заявленных требований отказано, названные решение и предписание Комиссии УФАС по Республике Татарстан признаны законными.
< дата> МКУ «Комитет имущественных и земельных отношений» представил в адрес антимонопольного органа письмо, в котором сообщалось о мерах, принятых Исполнительным комитетом муниципального образования города Казани и МКУ «Комитет имущественных и земельных отношений» в рамках исполнения предписания по делу № ..... Однако, согласно информации представленной на дату рассмотрения должностным лицом дела об административном правонарушении, фактически был демонтирован только один объект - по акту обследования земельного участка № .... Документы, подтверждающие фактический возврат земельных участков, представлены не были.
Более того, в срок исполнения предписания, не была представлена информация о мерах приведения договорных отношений по земельному участку, предоставленному согласно договору аренды от < дата> года, в соответствие с законодательством Российской Федерации. При этом, антимонопольным органом установлено, что вопреки законному предписанию по делу № ...., постановлением Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от < дата> года № ...., договором аренды от < дата> года № ...., земельный участок с кадастровым номером .... был предоставлен ООО "Арслан" в аренду на срок до < дата>
Таким образом, в действиях Р.Г. Галяутдинова, как должностного лица - председателя МКУ «Комитет имущественных и земельных отношений», усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2.6 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации.
Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 18 ноября 2015 года, составленным в отношении заявителя, и другими доказательствами, имеющимися в деле, допустимость и достоверность которых не вызывает сомнений.
Указанные доказательства были оценены судьями обеих инстанций в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП Российской Федерации.
Действия заявителя правильно квалифицированы по части 2.6 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации.
Заявителю назначено минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией части 2.6 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации.
Доводы заявителя о том, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2.6 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации, не могут быть признаны убедительными.
Вина заявителя в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.6 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации, подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела об административном правонарушении, которым судьями обеих инстанций была дана надлежащая правовая оценка. Р.Г. Галяутдинов не выполнил в установленный срок законного предписания территориального антимонопольного органа о прекращении нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации.
Существенных нарушений процессуальных требований при рассмотрении данного дела не допущено.
При таких обстоятельствах решение судьи районного суда и определение судьи вышестоящей инстанции являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 30.17 КоАП Российской Федерации,
постановил:
решение Вахитовского районного суда города Казани от < дата> года и определение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от < дата> года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.6 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации, в отношении Р.Г. Галяутдинова оставить без изменения, жалобу Р.Г. Галяутдинова - без удовлетворения.
Заместитель
Председателя Верховного Суда
Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка