Постановление Хабаровского краевого суда от 09 января 2018 года №4А-958/2017, 4А-5/2018

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 09 января 2018 года Дело N 4А-5/2018
И.о. председателя Хабаровского краевого суда Веретенников Н.Н., рассмотрев жалобу Кан Е.В. на вступившие в законную силу постановление начальника отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Николаевскому району от 25 мая 2017 года N 134 и решение судьи Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 06 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, в отношении Кан Е. В.,
установил:
постановлением начальника отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Николаевскому району от 25 мая 2017 года N 134 Кан Е.В. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ в виде штрафа в размере2000 рублей.
Решением судьи Николаевского - на -Амуре городского суда Хабаровского края от 06 июля 2017 года постановление оставлено без изменения.
Постановление должностного лица и судебное решение вступили в законную силу.
В жалобе Кан Е.В. просит отменить оспариваемые акты и прекратить производство по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Проверив материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, выражается в нарушении правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ.
Основанием привлечения Кан Е.В. к административной ответственности явилось нарушение им пп. "б" п. 88.2 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утверждённых Приказом Минсельхоза РФ N385 от 21 октября 2013 года (далее - Правила рыболовства), поскольку он, осуществляя в период с 25 августа по 25 сентября 2016 г. вылов водных биологических ресурсов - <данные изъяты> в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, не представил в срок до 15 октября 2016 года сведения о вылове водных биологических ресурсов в территориальный орган Росрыболовства.
Выводы о виновности Кан Е.В. в совершении указанного административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, получившими правильную правовую оценку в обжалуемых актах в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, которую подвергать сомнению оснований не имеется.
Доводы Кан Е.В. о том, что ведение журнала учета добычи водных биологических ресурсов не предусмотрено нормативно-правовыми актами, и с учётом месячного срока рыболовства он не обязан был предоставлять какие-либо сведения в территориальный орган Росрыболовства, основан на неверном толковании норм права.
Разделом 8 Правил рыболовства установлены правила добычи (вылова) водных биоресурсов в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.
Ведение журнала учета добычи (вылова) водных биологических ресурсов (промыслового журнала) предусмотрено п. 86 Правил рыболовства, согласно которому пользователи, осуществляющие традиционное рыболовство, на основании разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов, помимо прочих документов должны иметь при себе промысловый журнал.
Согласно действовавшей на момент совершения правонарушения редакции п.п. "б" п.88.2 Правил рыболовства, при осуществлении традиционного рыболовства пользователи представляют в территориальные органы Росрыболовства сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов в случае осуществления добычи (вылова) с предоставлением рыбопромыслового участка: ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
На основании Приказа Амурского ТУ Росрыболовства от 19 августа 2016 г. N 255/П, в рамках Распоряжения Правительства Хабаровского каря N 249-рп от30 апреля 2015 г., Кан Е.В., как относящемуся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, было предоставлено право произвести в реке Амур вылов 35 кг <данные изъяты> 1 члена семьи с 25 августа по 25 сентября 2016г.
Согласно п.6 Приложения N 7 к Распоряжению Амурского ТУ Росрыболовства от 19 августа 2016 г. N 255/П, предусмотрены условия использования водных биологических ресурсов для осуществления традиционного рыболовства, в частности ведение учета добытых водных биологических ресурсов в журнале добычи (вылова); предоставление сведений о добыче (вылове) водных биоресурсов в Амурское ТУ Росрыболовства ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчётным периодом.
Кан Е.В. ознакомлен с условиями использования водных биоресурсов, что подтверждается его подписью в промысловом журнале, однако необходимые сведения о вылове осенней кеты представил лишь 11 апреля 2017 года.
Таким образом, Кан Е.В. не представив в нарушение пп. "б" п.88.2 Правил рыболовства до 15 октября 2016 года сведения о добыче (вылове) водных биологических ресурсов в территориальный орган Росбыболовства, тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст.8.37 КоАП РФ.
Доводы жалобы об отсутствии влияния на сохранность водных биоресурсов не свидетельствуют о малозначительности совершенного правонарушения, поскольку состав административного правонарушения, предусмотренный ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, является формальным и наступление ответственности за его совершение не связано с наступлением вредных последствий. Административная ответственность наступает за сам факт совершения противоправного деяния, а не за причинение какого-либо вреда.
Событие совершения Кан Е.В. административного правонарушения должным образом установлено. Постановление о привлечении Кан Е.В. к административной ответственности вынесено с соблюдением годичного срока давности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ.
Оснований в удовлетворении жалобы об отмене законных и обоснованных постановления должностного лица и судебного решения не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,
постановил:
постановление начальника отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Николаевскому району от 25 мая 2017 года N 134 и решение судьи Николаевского - на - Амуре городского суда Хабаровского края от 06 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении Кан Е. В. оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
И.о. председателя
Хабаровского краевого суда Н.Н.Веретенников


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка