Постановление Алтайского краевого суда от 19 октября 2017 года №4А-957/2017

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 октября 2017 года Дело N 4А-957/2017
 
г. Барнаул «19» октября 2017 года
Заместитель председателя Алтайского краевого суда Ермаков Э.Ю., рассмотрев жалобу Мансимовой А. Керим кызы на вступившие в законную силу постановление судьи Тальменского районного суда Алтайского края от 31 июля 2017 года, решение судьи Алтайского краевого суда от 11 августа 2017 года, которыми
Мансимова А. < адрес>
признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации,
У С Т А Н О В И Л:
согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ, составленному инспектором ОВМ ОМВД России по Тальменскому району Храмовой О.М., и иным материалам дела 30 июня 2017 года в 14 часов 30 минут по адресу: < адрес>, р.< адрес>, < адрес> < адрес> было выявлено, что Мансимова А.К.к. пребывает на территории Российской Федерации незаконно, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушена ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон № 114), ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 115).
По делу вынесено вышеуказанное постановление.
Решением Алтайского краевого суда от 11 августа 2017 года постановление судьи районного суда оставлено без изменения, жалоба Мансимовой А.К.к. - без удовлетворения.
В жалобе, поступившей в Алтайский краевой суд, Мансимова А.К.к. просит об отмене вынесенных судебных постановлений и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, поскольку законность пребывания на территории Российской Федерации подтверждена решением Тальменского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ об установлении факта ее постоянного проживания в Российской Федерации; на территории Российской Федерации проживает с 2001 года, получила образование, является лицом без гражданства, назначение наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации лишает ее возможности получить вид на жительство в Российской Федерации, чем нарушено право на уважение личной и семейной жизни; судьи при рассмотрении дела вопрос о том, является ли административное выдворение единственно возможным способом достижения целей административного наказания с учетом конкретных обстоятельств дела и данных о ее личности, не исследовали.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей в момент совершения правонарушения) нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно ст. 2 Федерального закона № 115 законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. В целях настоящего Федерального закона понятие «иностранный гражданин» включает в себя понятие «лицо без гражданства», за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан.
В силу ст. 25.10 Федерального закона № 114 иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГ в 14 часов 30 минут по адресу: < адрес> было выявлено, что Мансимова А.К.к. пребывает на территории Российской Федерации незаконно, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации.
Факт совершения Мансимовой А.К.к. вмененного правонарушения подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по Тальменскому району Храмовой О.М. (л.д.1), копиями свидетельства о рождении Мансимовой А.К.к. (л.д.4-5), заявления Мансимовой А.К.к. об установлении личности от ДД.ММ.ГГ (л.д.8), заключения ОМВД России по Тальменскому району Алтайского края об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства № 1 от (л.д.9), протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ (л.д.13), письменным объяснением Мансимовой А.К.к. (л.д. 14), а также ее объяснениями при рассмотрении дела (л.д.19), оцененными судьей районного суда по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности (ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В этой связи вывод судьи районного суда о наличии в действиях Мансимовой А.К.к. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным и соответствует фактическим обстоятельствам дела.
Довод жалобы о законности пребывания на территории Российской Федерации несостоятелен, поскольку Мансимова А.К.к., не являясь гражданином Российской Федерации, не имела предусмотренных законом документов, подтверждающих соответствующее право. При этом решение суда об установлении факта пребывания на территории Российской Федерации законность такого пребывания не подтверждает.
Ссылки Мансимовой А.К.к. на то, что она является лицом без гражданства, на территории Российской Федерации проживает с 2001 года, получила образование, назначение наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации лишает ее возможности получить вид на жительство в Российской Федерации, чем нарушено право на уважение личной и семейной жизни, подлежат отклонению.
Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.
Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации предусмотрено в качестве основного наказания.
Как следует из материалов дела, Мансимова А.К.к. продолжительное время пребывает в Российской Федерации без документов, подтверждающих данное право, ее родители являются гражданами Республики Азербайджан, на территории Российской Федерации устойчивых семейных связей Мансимова А.К.к. не имеет. Сами по себе факты продолжительного пребывания и получения образования на территории Российской Федерации не могут послужить основанием к освобождению Мансимовой А.К.к. от наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
При производстве по настоящему делу нарушений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы повлечь отмену или изменение обжалуемого по делу судебного постановления, не допущено.
Руководствуясь ч. 2 ст. 30.13 и п. 1 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
постановление судьи Тальменского районного суда Алтайского края от 31 июля 2017 года, решение судьи Алтайского краевого суда от 11 августа 2017 года оставить без изменения, жалобу Мансимовой А. < данные изъяты> - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Алтайского краевого суда Э.Ю. Ермаков



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка