Постановление Хабаровского краевого суда от 25 декабря 2017 года №4А-953/2017

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 декабря 2017 года Дело N 4А-953/2017
И.о председателя Хабаровского краевого суда Веретенников Н.Н., рассмотрев жалобу Кунько О.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного района "Центральный район г. Хабаровска" на судебном участке N24 от 31 июля 2017 года N 5-259/2017 и решение судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 21 сентября 2017 года N12-716/2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.15.10 КоАП РФ, в отношении начальника управления лицензирования и лекарственного обеспечения Министерства здравоохранения Хабаровского края Кунько О. В.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного района "Центральный район г.Хабаровска" на судебном участке N24 от 31 июля 2017 года Кунько О.В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.15.15.10 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Решением судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 21 сентября 2017 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.
Обжалуемые акты вступили в законную силу.
В жалобе Кунько О.В. просит отменить судебные решения, указав на их незаконность и необоснованность.
Проверив материалы дела, считаю, что оснований для отмены состоявшихся в отношении Кунько О.В. судебных постановлений не имеется.
Статьей 15.15.10 КоАП РФ установлена административная ответственность за принятие бюджетных обязательств в размерах, превышающих утвержденные бюджетные ассигнования и (или) лимиты бюджетных обязательств, за исключением случаев, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Основанием привлечения Кунько О.В. к административной ответственности явилось принятие бюджетных обязательств в размерах, превышающих утвержденные лимиты бюджетных обязательств на общую сумму 324050 рублей 77 копеек при заключении за период с 17 ноября по 29 декабря 2015 года от имени Министерства здравоохранения Хабаровского края 145 контрактов.
Выводы о наличии в действиях Кунько О.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.15.15.10 КоАП РФ, сделаны на основании исследования совокупности собранных по делу доказательств, получивших правовую оценку судебных инстанций в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Оснований для переоценки установленных мировым судьей и судьей районного суда фактических обстоятельств дела не имеется.
Из анализа положений ч.ч. 3, 5 ст. 219, ч.ч. 5, 11 ст. 161 БК РФ следует, что принятие бюджетных обязательств осуществляется путём заключения государственных контрактов и не должно выходить за пределы доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.
Поскольку Кунько О.В. при заключении 145 контрактов допустила принятие бюджетных обязательств в размерах, превышающих утвержденные бюджетные лимиты, то она обоснованно привлечена к административной ответственности.
Вопреки доводам жалобы, судами правильно установлен субъект правонарушения. Кунько О.В., являясь должностным лицом, в рамках должностного регламента и доверенности от министра здравоохранения Хабаровского края исполняла обязанности по организации закупки лекарственных средств для обеспечения в амбулаторных условиях отдельных категорий граждан в Хабаровском крае путем подписания в качестве "государственного заказчика" государственных контрактов на поставку лекарственных препаратов, медицинских изделий и специализированных продуктов питания, с полномочиями изменять и расторгать государственные контракты по соглашению сторон в соответствии с действующим законодательством.
Доводы жалобы о согласовании с Министерством финансов Хабаровского края исполнения государственных контрактов после доведения лимитов бюджетных обязательств не могут служить основанием для удовлетворения жалобы, поскольку такое предварительное согласование не освобождает Кунько О.В. от обязанности исполнения положений бюджетного законодательства.
Доводы заявителя о совершении действий в условиях крайней необходимости, со ссылкой на скорейшее обеспечение лекарственными препаратами нуждающихся в них граждан, были предметом рассмотрения предыдущих судебных инстанций, и обоснованно отклонены. С выводами об отсутствии условий крайней необходимости следует согласиться, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела.
Каких-либо обстоятельств происшедшего, которые не были предметом рассмотрения судьями нижестоящих судов, Кунько О.В. в рассматриваемой жалобе не приводит.
Нарушений процессуальных требований, которые бы не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, мировым судьей и судьей районного суда не допущено.
С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление мирового судьи судебного района "Центральный район г. Хабаровска" на судебном участке N24 от 31 июля 2017 года N 5-259/2017 и решение судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 21 сентября 2017 года N по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.15.10 КоАП РФ, в отношении Кунько О. В. оставить без изменения, а её жалобу - без удовлетворения.
И.о. председателя
Хабаровского краевого суда Н.Н.Веретенников


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка