Постановление Волгоградского областного суда от 20 декабря 2018 года №4А-952/2018

ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 декабря 2018 года Дело N 4А-952/2018
Заместитель председателя Волгоградского областного суда Клочков А.В., рассмотрев жалобу директора ООО "Управление ЖКХ г. Фролово" Блинова Дмитрия Александровича на вступившее в законную силу решение судьи Фроловского городского суда Волгоградской области от 29 октября 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в отношении ООО "Управление ЖКХ г. Фролово",
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N60 Волгоградской области от 12 сентября 2018 г. на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствие состава административного правонарушения прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО "Управление ЖКХ г. Фролово".
По жалобе представителя администрации городского округа город Фролово Волгоградской области Гюрджяна А.И., действующего на основании доверенности от 10 мая 2018 г. (л.д. 42), решением судьи Фроловского городского суда Волгоградской области от 29 октября 2018 г. отменено постановление мирового судьи судебного участка N60 Волгоградской области от 12 сентября 2018 г. в отношении Блинова Дмитрия Александровича, а дело в отношении Блинова А.И. направлено на новое рассмотрение.
В жалобе, поданной в порядке ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ в Волгоградский областной суд, директором ООО "Управление ЖКХ г. Фролово" Блиновым Д.А. оспаривается законность решения судьи Фроловского городского суда Волгоградской области от 29 октября 2018 г., которое он просит отменить.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, в отношении юридического лица - ООО "Управление ЖКХ г. Фролово" заместителем начальника отдела по обеспечению жизнедеятельности, охране окружающей среды и муниципального жилищного контроля администрации городского округа город Фролово Волгоградской области Н.А.И. в пределах полномочий, установленных ч. 7 ст. 28.3 КоАП РФ, ч. 3 ст. 2.10 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, который вместе с другими материалами дела был передан на рассмотрение мировому судье судебного участка N60 Волгоградской области.
На вынесенное 12 сентября 2018 г. мировым судьёй судебного участка N60 Волгоградской области в отношении юридического лица - ООО "Управление ЖКХ г. Фролово" постановление представителем администрации городского округа город Фролово Волгоградской области Гюрджяном А.И., действующим по доверенности от 10 мая 2018 г., подана жалоба.
Согласно ч. 1.1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении.
В нарушение ч. 1.1 ст. 30.1 КоАП РФ жалоба представителя администрации городского округа город Фролово Волгоградской области Гюрджяна А.И., не являющегося должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, а, следовательно, не имеющим законных полномочий обжаловать постановление мирового судьи судебного участка N60 Волгоградской области от 12 сентября 2018 г., судьёй Фроловского городского суда Волгоградской области принята к своему производству.
Представитель по доверенности администрации городского округа город Фролово Волгоградской области Гюрджян А.И. просил отменить постановление мирового судьи судебного участка N60 Волгоградской области от 12 сентября 2018 г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО "Управление ЖКХ г. Фролово".
Вместе с тем, решением судьи Фроловского городского суда Волгоградской области от 29 октября 2018 г. отменено постановление мирового судьи судебного участка N60 Волгоградской области от 12 сентября 2018 г. в отношении Блинова Д.А.
Таким образом, судья Фроловского городского суда Волгоградской области, не имевший процессуальных оснований для принятия к своему производству жалобы по делу об административном правонарушении от лица, не имеющего предусмотренных законом полномочий на её подачу, такую жалобу принял, и, пересмотрев дело об административном правонарушении по указанной жалобе, принял решение в отношении другого лица, не привлеченного к административной ответственности в рамках настоящего дела.
Изложенное выше свидетельствует о существенном нарушении судьей Фроловского городского суда Волгоградской области процессуальных требований КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении, а потому принятое им решение подлежит отмене.
Производство по жалобе представителя администрации городского округа город Фролово Волгоградской области Гюрджяна А.И., действующего на основании доверенности от 10 мая 2018 г., на постановление мирового судьи судебного участка N60 Волгоградской области от 12 сентября 2018 г., как ошибочно возбужденное, подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,
постановил:
жалобу директора ООО "Управление ЖКХ г. Фролово" Блинова Дмитрия Александровича удовлетворить.
Решение судьи Фроловского городского суда Волгоградской области от 29 октября 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в отношении ООО "Управление ЖКХ г. Фролово" отменить.
Производство по жалобе представителя администрации городского округа город Фролово Волгоградской области Гюрджяна А.И., действующего на основании доверенности от 10 мая 2018 г., на постановление мирового судьи судебного участка N60 Волгоградской области от 12 сентября 2018 г. прекратить.
Заместитель председателя Клочков А.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка