Постановление Алтайского краевого суда от 24 ноября 2014 года №4А-952/2014

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 24 ноября 2014 года Дело N 4А-952/2014
г. Барнаул « » ноября 2014 года
Заместитель председателя Алтайского краевого суда Лобова О.А., рассмотрев жалобу Окунева В. А. на вступившие в законную силу решение судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 10 сентября 2014 года, постановление мирового судьи судебного участка № 2 г.Рубцовска Алтайского края от 26 июня 2014 года, которым
Окунев В. А., ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженец < адрес>, зарегистрированный по адресу: < адрес>,
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере < данные изъяты> с лишением права управления транспортными средствами на < данные изъяты>,
У С Т А Н О В И Л:
согласно протоколу об административном правонарушении от 26 ноября 2013 года Окунев В.А. ДД.ММ.ГГ в < данные изъяты>, управляя автомобилем «< данные изъяты>», государственный регистрационный знак < данные изъяты>, двигался около дома № по < адрес> от < адрес> в направлении < адрес> с явными признаками алкогольного опьянения (запах алкоголя изо рта, поведение, не соответствующее обстановке), при этом в < данные изъяты> ДД.ММ.ГГ по адресу: < адрес> не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, чем нарушил пункт 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее по тексту - Правила дорожного движения).
По делу вынесено вышеуказанное постановление.
Решением судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 10 сентября 2014 года постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба Окунева В.А. - без удовлетворения.
В жалобе, поступившей в Алтайский краевой суд, Окунев В.А. просит отменить вынесенные судебные постановления, производство по делу об административном правонарушении прекратить. В обоснование жалобы ссылается на то, что при рассмотрении дела его личность не была установлена, о чем свидетельствует отсутствие в материалах дела справки ИБД «Регион»; в постановлении мирового судьи неверно указано время, место совершения административного правонарушения, а также его фамилия; информация о движении дела об административном правонарушении, имеющаяся на сайте Рубцовского городского суда, не соответствует материалам дела.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу решение судьи городского суда подлежащим отмене.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
В силу положений части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Пунктом 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также выясняются причины их неявки, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Разрешая жалобу Окунева В.А. на постановление мирового судьи, судья городского суда исходил из того, что Окунев В.А. о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
С таким выводом согласиться нельзя.
Как следует из материалов дела, судебное заседание по жалобе Окунева В.А. на постановление мирового судьи было назначено судьей городского суда на < данные изъяты> 09 сентября 2014 года (л.д.102).
О времени и месте рассмотрения жалобы на постановление мирового судьи Окунев В.А. извещался судебными повестками, направленными по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении (< адрес>), а также по адресу проживания, указанному им в жалобе (< адрес>) (л.д.108). Однако судебные повестки Окуневым В.А. не получены, конверты с извещениями возвращены в суд по истечении срока хранения 12 и 13 сентября 2014 года (л.д.122, 123).
09 сентября 2014 года Окунев В.А. в судебное заседание не явился, при этом судьей был объявлен перерыв до < данные изъяты> 10 сентября 2014 года.
Поскольку в рассматриваемом случае перерыв был объявлен в судебном заседании, в которое лицо, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, не явилось, судья должен был принять меры для надлежащего извещения последнего о времени и месте рассмотрения дела.
С целью извещения Окунева В.А. о судебном заседании, назначенном на < данные изъяты> 10 сентября 2014 года, судьей и секретарем судебного заседания были осуществлены выезды по адресам < адрес>. Однако Окунев В.А. по месту жительства отсутствовал, о чем составлены акты.
Поскольку по результатам выездов уведомление о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление мирового судьи Окуневу В.А. не вручено, меры, предпринятые для извещения последнего о времени и месте рассмотрения дела, нельзя признать достаточными, а его извещение - надлежащим.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку решение судьи городского суда по жалобе Окунева В.А. на постановление мирового судьи объявлено ДД.ММ.ГГ без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. При этом сведений об извещении Окунева В.А. в указанный день в материалах дела не имеется, основания полагать о том, что о времени и месте рассмотрения дела ему было известно, отсутствуют.
Кроме того, из содержания протокола об административном правонарушении следует, что в него внесены исправления в части времени совершения административного правонарушения.
В соответствии с частью 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
Исходя из этого следовало установить, внесены ли исправления в протокол об административном правонарушении при его составлении в присутствии Окунева В.А. до вручения ему копии процессуального документа, для чего допросить инспектора ДПС, оформившего административный материал.
Отмеченные процессуальные нарушения, допущенные судьей городского суда, не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем решение судьи подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение.
Руководствуясь пунктом 3 частью 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
решение судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 10 сентября 2014 года отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Рубцовский городской суд Алтайского края.
Заместитель председателя
Алтайского краевого суда О.А. Лобова
Справка:
судья городского суда ФИО



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка