Постановление Ярославского областного суда от 01 апреля 2019 года №4А-95/2019

Дата принятия: 01 апреля 2019г.
Номер документа: 4А-95/2019
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Постановления


ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 апреля 2019 года Дело N 4А-95/2019
Председатель Ярославского областного суда Ананьев В.Н., рассмотрев жалобу защитника Горячева А.Е. в интересах Фирстова А.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 4 Кировского судебного района г. Ярославля от 14 июля 2017 года, решение судьи Кировского районного суда г. Ярославля от 31 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении
Фирстова А.В., ... года рождения, работающего генеральным директором ООО "...", зарегистрированного по адресу: ...,
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 4 Кировского судебного района г. Ярославля от 14 июля 2017 года генеральный директор ООО "..." Фирстов А.В. привлечен к административной ответственности с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Как указано в постановлении, Фирстов А.В. признан виновным в том, что он, являясь должностным лицом, ответственным за содержание улично-дорожной сети в г. Ярославле, 15 апреля 2017 года в 14:05 в районе д. 9 стр. 14 по ул.Полушкина Роща г. Ярославля, не принял мер по своевременному устранению помех в дорожном движении: выбоин с размерами, превышающими допустимые п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 и угрожающими безопасности дорожного движения, не выполнил требования п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О правилах дорожного движения", тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.
Решением судьи Кировского районного суда г. Ярославля от 31 октября 2017 года постановление мирового судьи судебного участка N 4 Кировского судебного района г. Ярославля от 14 июля 2017 года оставлено без изменения, а жалоба Фирстова А.В. - без удовлетворения.
В жалобе ставится вопрос об отмене постановления мирового судьи и решения судьи районного суда. Автор жалобы ссылается на отсутствие в действиях должностного лица состава административного правонарушения.
Проверив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, полагаю, что постановление мирового судьи и решение судьи районного суда подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых они вынесены.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В силу ч. 4 ст.28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ).
Из вышеприведенных норм следует, что протокол об административном правонарушении составляется в присутствии лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В его отсутствие протокол об административном правонарушении составляется только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица. Названные нормы призваны обеспечить право на защиту лица, в отношении которого решается вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении.
Как следует из материалов дела, Фирстов А.В. привлечен к административной ответственности как должностное лицо, протокол об административном правонарушении от 29 мая 2017 года в отношении Фирстова А.В. составлен в его отсутствие (л.д. 1).
В силу ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.
В нарушение указанной нормы извещение о месте и времени составления протокола об административном правонарушении Фирстову А.В. по месту его жительства не направлялось, направлено по юридическому и фактическому адресу ООО "..." (л.д. 11).
Кроме того, из содержания извещения, направленного по адресу ООО "...", следует, что для составления протокола об административном правонарушении приглашается Фирстов А.В. как должностное лицо ООО "..." либо иное должностное лицо ООО "...", ответственное за содержание улично-дорожной сети г.Ярославля. Содержание извещения не позволяет установить, в отношении кого (должностного либо юридического лица) будет составляться протокол об административном правонарушении.
Таким образом, доказательств получения Фирстовым А.В. извещения о месте и времени составления протокола об административном правонарушении материалы дела не содержат.
Приведенные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что протокол об административном правонарушении в отношении Фирстова А.В. составлен должностным лицом ГИБДД УМВД России по Ярославской области с нарушением требований статьи 28.2 КоАП РФ.
Согласно ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.
Нарушение процессуальных требований КоАП РФ, допущенное при составлении протокола об административном правонарушении, является существенным, влекущим нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, и признание данного доказательства недопустимым. Такое доказательство не может быть положено в основу выводов о виновности этого лица в совершении противоправного деяния.
При изложенных обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 4 Кировского судебного района г. Ярославля от 14 июля 2017 года, решение судьи Кировского районного суда г. Ярославля от 31 октября 2017 года подлежат отмене, а производство по настоящему делу об административном правонарушении - прекращению на основании п.4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные судебные акты.
На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 4 Кировского судебного района г. Ярославля от 14 июля 2017 года, решение судьи Кировского районного суда г. Ярославля от 31 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью "..." Фирстова А.В. отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых они вынесены.
Председатель Ярославского
областного суда В.Н. Ананьев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать