Дата принятия: 07 мая 2019г.
Номер документа: 4А-95/2019
ВЕРХОВНЫЙ СУД КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 мая 2019 года Дело N 4А-95/2019
И.о. председателя Верховного Суда КБР Ташуев М.З., рассмотрев жалобу Карежева Аскера Феликсовича на постановление мирового судьи судебного участка N2 Терского района КБР от 24 января 2019 года и решении судьи Терского районного суда КБР от 27 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении Карежева Аскера Феликсовича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка N2 Терского района КБР от 24 января 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Терского районного суда КБР от 27 февраля 2019 года, Карежев Аскер Феликсович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.2 ст. 12.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок один год семь месяцев.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики, Карежев А.Ф. полагает, что при рассмотрении данного дела были допущены существенные нарушения норм процессуального права, которые являются основанием для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений. Заявитель указывает на то, что, что он не был надлежаще извещен о дате слушания дела мировым судьёй, суд известил его СМС сообщением, тогда так согласия на это он не давал, тем самым судом нарушено его право на защиту.
В обоснование незаконности обжалуемых судебных постановлений Карежев А.Ф. также указывает на нарушения установленного нормами главы 28 КоАП РФ порядка и сроков составления протокола об административном правонарушении, в частности, согласно ст. 28.5 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения или в течение двух суток в случае необходимости дополнительной проверки обстоятельств дела с момента выявления административного правонарушения, или по окончании расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7 КоАП РФ.
По данному делу, как считает автор жалобы, эти сроки нарушены, административное правонарушение совершено 03 августа 2018 года, протокол составлен 20 декабря 2018года, что надлежит признать существенным нарушением норм КоАП РФ и основанием для прекращения производства по делу.
В соответствии с частью 1 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по жалобе, протесту, принятым к рассмотрению, постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов проверяются исходя из доводов, изложенных в жалобе, протесте, и возражений, содержащихся в отзыве на жалобу, протест.
Изучив материалы дела об административном правонарушении в пределах доводов жалобы, прихожу к следующим выводам.
В силу пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Правила дорожного движения), водителю запрещается передавать управление транспортным средством лицам, находящимся в состоянии опьянения, под воздействием лекарственных препаратов, в болезненном или утомленном состоянии.
В соответствии с частью 2 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 03 августа 2018 года примерно в 19 час. 00 мин. Карежев А.Ф., являясь законным владельцем транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак N, в пос. Заводском Терского муниципального района КБР передал управление данным автомобилем лицу, находящемуся в состоянии алкогольного опьянения - Т.А.А., который 03 августа 2018 г. в 19 ч. 30 мин. на 02 км. автодороги Дейское - Нижний Курп- РСО - Алания совершил ДТП.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, в том числе, протоколом об административном от 20 декабря 2018 года серии N, составленным в отношении Карежева Аскера Феликсовича за совершение нарушения п.2.7 абз. 2 ПДД, постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 14 декабря 2018 г.; письменными объяснениями Карежева А.Ф. и Т.А.А. от 10 декабря 2018 г.; заключением эксперта от 06 августа 2018 г. N, согласно которому в результате судебно-химического исследования в крови Т.А.А. обнаружен этиловый спирт в концентрациях 2.93 промилле; объяснениями Карежева А.Ф., зафиксированными при составлении протокола об административном правонарушении. Данные обстоятельства не отрицаются и в рассматриваемой жалобе.
Оценив представленные доказательства всесторонне, полно и объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, суд пришел к обоснованному выводу о виновности Карежева А.Ф. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.8 КоАП РФ.
Доводы жалобы о нарушении сроков составления протокола об административном правонарушении, которые влекут отмену судебных постановлений, необоснованы.
Как следует из материалов дела, по факту дорожно-транспортного происшествия, совершенного Т.А.А., в результате которого Карежеву А.Ф. были причинены тяжкие телесные повреждения, 03.08.2018года, СО ОМВД РФ по Терскому району проведена проверка в порядке ст. 144 - 145 УПК РФ. По ее результатам 14 декабря 2018года вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием в действиях Т.А.А. признаков состава преступления, предусмотренного ч. 1 264 УК РФ. В ходе проверки был установлен факт передачи Карежевым А.Ф. управления транспортным средством Т.А.А., находящемуся в состоянии опьянения В связи с этим материал был направлен в ОМВД РФ по Терскому району КБР для принятия мер в отношении Карежева А.Ф. в порядке, предусмотренном КоАП РФ.
20 декабря 2018года командир ОВ ДПС ОМВД РФ по Терскому району Кушхаунов М.Ю. составил протокол в отношении Карежева Аскера Феликсовича за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 12.8 КоАП РФ. Протокол составлен в присутствии Карежева А.Ф., который в своих объяснения указал " не заметил, что Т.А.А. находился в состоянии алкогольного опьянения, а то в жизни не дал бы сесть за руль", Карежев А.Ф. ознакомился с содержанием протокола, подписал его, получил копию протокола. В протоколе в графе "согласен на уведомление о времени месте рассмотрения дела посредством СМС - сообщения" указан номер его сотового телефона, Карежев А.Ф. по этому поводу возражений не заявил.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по части 2 ст.12.8 КоАП РФ составляет 1 год со дня совершения правонарушения.
Согласно ч. 4 указанной статьи в случае отказа в возбуждении уголовного дела, но при наличии в действиях лица признаков административного правонарушения сроки, предусмотренные ч. 1 данной статьи, начинают исчисляться со дня совершения административного правонарушения (при длящемся административном правонарушении - со дня его обнаружения).
Поскольку административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.8 КоАП РФ, совершено Карежевым А.Ф. 3 августа 2018 года то срок привлечения его судом к административной ответственности по данной статье истекает 3 августа 2019года.
Постановление о привлечении Карежева А.Ф. к административной ответственности вынесено судом 24 января 2019года, то есть в пределах установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срока давности.
В соответствии с частями 1, 2 ст. 28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.
Протокол об административном правонарушении в отношении Карежева А.Ф. вынесен 20 декабря 2018года, то есть с нарушением установленного ст. 28.5 КоАП РФ срока.
Вместе с тем, как разъяснено в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", установленные ст. 28.5 КоАП РФ сроки составления протокола об административном правонарушении не являются пресекательными, в связи с чем их несоблюдение к существенным недостаткам протокола не относится.
Составление протокола не в момент совершения заявителем административного правонарушения вызвано объективными причинами, в связи с проведением проверки по факту ДТП.
Указанный протокол составлен в соответствии с положениями ст. ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, Карежеву А.Ф. разъяснены, никаких дополнений или замечаний от него при составлении протокола не зафиксировано. Оснований для признания недопустимыми доказательствами протокола об административном правонарушении судебными инстанциями обоснованно не установлено.
Таким образом, данное обстоятельство не свидетельствует о незаконности оспариваемых судебных постановлений.
Утверждение заявителя о необоснованном рассмотрении дела мировым судьей в его отсутствие, является несостоятельным.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС - извещения адресату).
Из материалов дела следует, что о месте и времени судебного заседания, назначенного на 24 января 2019 года Каредев А.Ф. был извещен СМС - сообщением по номеру, который им был указан в протоколе об административном правонарушении (л.д.2); СМС, как следует из сформированного отчета, Карежев А.Ф. получил (л.д.N).
С учетом изложенного и принимая во внимание, что в назначенную дату Карежев А.Ф. в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайства об отложении рассмотрения дела не представил, у мирового судьи имелись основания для рассмотрения дела в его отсутствие, что согласуется с требованием ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.
Кроме того, своим правом на личное участие в рассмотрении дела Карежев А.Ф. имел возможность воспользоваться при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судьей районного суда, который рассматривает дело по правилам суда первой инстанции. Однако в суд не явился, по его просьбе дело рассмотрено в его отсутствие.
С учетом изложенного оснований полагать о нарушении права заявителя на судебную защиту не имеется.
Иные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы мировым судьей и судьёй районного суда при рассмотрении дела и получили надлежащую правовую оценку, соответствующую требованиям ст. 26.11 КоАП РФ. Законность и обоснованность состоявшихся по делу судебных постановлений сомнений не вызывает.
Административное наказание Карежеву А.Ф. назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом всех обстоятельств по делу, в пределах санкции части 2 статьи 12.8 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи и решение судьи районного суда следует признать законными и оснований для их отмены или изменения не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление мирового судьи судебного участка N2 Терского района КБР от 24 января 2019 года и решении судьи Терского районного суда КБР от 27 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении Карежева Аскера Феликсовича, оставить без изменения, а жалобу Карежева Аскера Феликсовича - без удовлетворения.
И.о. председателя
Верховного Суда КБР М.З. Ташуев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
