Постановление Томского областного суда от 16 апреля 2018 года №4А-95/2018

ТОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 апреля 2018 года Дело N 4А-95/2018
Заместитель председателя Томского областного суда Воротников С.А., рассмотрев жалобу начальника отделения ГИБДД ОМВД России по Томскому району М. на вступившее в законную силу решение судьи Томского районного суда Томской области от 05.09.2017, вынесенное в отношении Кривошеина Игоря Юрьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Томского судебного района Томской области от 26.06.2017 Кривошеин И.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев.
Решением судьи Томского районного суда Томской области от 05.09.2017 указанное постановление изменено, с указанием на назначение Кривошеину И.Ю. административного наказания в виде штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами только категории "А1" - внедорожные мототранспортные средства на срок один год шесть месяцев.
В жалобе начальник отделения ГИБДД ОМВД России по Томскому району М. просит решение судьи районного суда отменить, оставив без изменения постановление мирового судьи. В обоснование жалобы указывает, что судья районного суда нарушил требования ч.1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Отмечает, что Кривошеин И.Ю. имеет два удостоверения на право управления транспортными средствами: тракториста-машиниста (категории "А1, В, С, Е, F") и водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории "В, С, D, CE, DE". Судья, принимая решение о лишении Кривошеина И.Ю. права управления транспортными средствами только категории "А1" (внедорожные мототранспортные средства), фактически разрешилпоследнему управлять иным транспортом, являющимся источником повышенной опасности, при этом не принял во внимание, что Кривошеин И.Ю. совершил общественно опасное деяние, за повторное совершение которого установлена уголовная ответственность. Также в жалобе указывает, что наказание назначено в нарушение ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принятое судьей решение не позволяет исполнить наказание в порядке, установленном ст. 32.6 названного Кодекса, путем изъятия и хранения удостоверения тракториста-машиниста в течение срока лишения специального права.
В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия жалобы направлена Кривошеину И.Ю., возражений по доводам жалобы в установленный срок не поступило.
Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, оценив доводы жалобы начальника отделения ГИБДД ОМВД России по Томскому району М., прихожу к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
В силу абзаца первого пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.
Постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Томского судебного района Томской области от 26.06.2017 установлено, что 18.06.2017 в 17 час. 50 мин. Кривошеин И.Ю. на /__/, в нарушение требований п. 2.7 Правил дорожного движения РФ, управлял квадрациклом "CF MOTO CF 500-2Н", государственный регистрационный знак /__/, находясь в состоянии опьянения, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья Томского районного суда Томской области, рассматривая жалобу на постановление мирового судьи от 26.06.2017, также пришел к выводу о наличии в действиях Кривошеина И.Ю. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и доказанности вины Кривошеина И.Ю. в его совершении. Вместе с тем изменил постановление мирового судьи в части назначенного дополнительного наказания, указав о назначении Кривошеину И.Ю. административного наказания с лишением права управления транспортными средствами только категории "А1" - внедорожные мототранспортные средства на срок один год шесть месяцев.
При этом при вынесении решения не учтено следующее.
В силу ч.1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Согласно п. 1.2 Правил дорожного движения РФ водитель - это лицо, управляющее каким-либо транспортным средством, погонщик, ведущий по дороге вьючных, верховых животных или стадо. Под транспортным средством понимается устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем.
Статьей 25 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлены категории и входящие в них подкатегории транспортных средств, на управление которыми предоставляется специальное право (право на управление транспортными средствами).
В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 3 и п.5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", с учетом того, что Правила дорожного движения РФ распространяются на все транспортные средства, лишение лица за совершение им административного правонарушения права управления транспортным средством определенного вида означает, что это лицо одновременно лишается права управления и другими транспортными средствами, указанными в п.1 примечания к ст. 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Если находящийся в состоянии опьянения водитель, имея право управления определенными категориями транспортных средств, управляет транспортным средством иной категории, то должностным лицом Госавтоинспекции составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 названного Кодекса.
Кроме того, по смыслу ст. 3.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами может быть назначено только лицам, имеющим указанное право. Согласно ст. 32.6 указанного Кодекса лишение водителя права управления транспортным средством определенного вида означает, что он лишается права управления и другими транспортными средствами соответствующего вида.
Исходя из системного толкования вышеназванных норм, можно сделать вывод о том, что в качестве наказания не может быть назначено лишение права управления транспортными средствами только определенной категории, в зависимости от того, каким транспортным средством управляло лицо, совершившее административное правонарушение.
В силу ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В обжалуемом решении судьи районного суда не мотивированы выводы об изменении назначенного Кривошеину И.Ю. дополнительного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами только категории "А1" - внедорожные мототранспортные средства на срок один год шесть месяцев, основания назначения такого административного наказания не указаны.
Изложенное является существенным нарушением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое не позволило судье объективно, полно и всесторонне рассмотреть дело.
В соответствии с п.3 ч.2 ст. 30.17 названного Кодекса по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Томского областного суда
постановил:
решение судьи Томского районного суда Томской области от 05.09.2017, вынесенное в отношении Кривошеина Игоря Юрьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в Томский районный суд Томской области.
Заместитель председателя
Томского областного суда С.А. Воротников


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка