Дата принятия: 19 июня 2018г.
Номер документа: 4А-951/2018
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 июня 2018 года Дело N 4А-951/2018
<данные изъяты> <данные изъяты>
Заместитель председателя Московского областного суда Соловьев С.В., рассмотрев жалобу защитника Евсеева А.А. на вступившие в законную силу постановление судьи Одинцовского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> и решение судьи Московского областного суда от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Импульс",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Одинцовского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> ООО "Импульс", зарегистрированное по адресу: <данные изъяты>, уч.11А, <данные изъяты>, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000.00 рублей.
Решением судьи Московского областного суда от <данные изъяты> постановление Одинцовского городского суда <данные изъяты> оставлено без изменения.
Не согласившись с постановленными по делу актами, защитник Евсеев А.А. их обжаловал и просил отменить, производство по делу прекратить, указывая на нарушения норм материального и процессуального права.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, в котором в обязательном порядке указываются сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.
Согласно ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет вопрос о правильности составления протокола об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
Как усматривается из материалов дела, по факту выявленных в результате проведенной проверки нарушений положений п. 8 ст. 13 Федерального закона от <данные изъяты>г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", выразившихся в неуведомлении территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ о заключении и прекращении (расторжении) с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора, заместителем начальника ОВМ МУ МВД России "Одинцовское" составлен протокол об административном правонарушении <данные изъяты> <данные изъяты>. В вводной части протокола указано, что он составлен в отношении юридического лица ООО "Импульс".
Вместе с тем, описывая фабулу вменяемого ООО "Импульс" административного правонарушения, должностным лицом указано на его совершение генеральным директором Яхихановым У.А., а не юридическим лицом.
Таким образом, протокол об административном правонарушении содержит противоречия в отношении лица, привлекаемого к ответственности по настоящему делу.
Судом эти обстоятельства во внимание не принимались и предметом судебной оценки не были. Судом не высказано суждение о том, мог ли такой протокол об административном правонарушении быть признан доказательством в смысле, заложенном ст. 28.2 и ст.2 КоАП РФ, и быть положен в основу постановления по делу об административном правонарушении.
Противоречия, имеющиеся в протоколе об административном правонарушении устранены не были.
При этом из оспариваемого постановления судьи городского суда усматривается, что судом виновным в совершении административного правонарушения признано юридическое лицо - ООО "Импульс".
Изложенное свидетельствует о преждевременности судебных суждений, несоблюдении судом требований о всесторонности, объективности рассмотрения дела и вынесении судебного акта без выяснения всех обстоятельств дела, что является существенным процессуальным нарушением и влечет отмену незаконного постановления.
При таких обстоятельствах, с учетом положений ст. 4.5 КоАП РФ, постановление судьи Одинцовского городского суда от <данные изъяты> и решение судьи Московского областного суда от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО "Импульс" подлежат отмене с направлением дела на новое судебное рассмотрение в городской суд.
На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст.30.17 КоАП Ф,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление судьи Одинцовского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> и решение судьи Московского областного суда от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Импульс" по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, отменить, направить дело на новое рассмотрение в Одинцовский городской суд <данные изъяты>.
Заместитель председателя суда С.В. Соловьев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
