Дата принятия: 16 января 2019г.
Номер документа: 4А-950/2018, 4А-52/2019
СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 января 2019 года Дело N 4А-52/2019
г. Ханты-Мансийск
Дело N 4А-52/2019
(4А-950/2018)
16 января 2019 г.
Заместитель председателя суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Полуян А.Л., рассмотрев жалобу Байгузина С.М. на постановление сотрудника Росгвардии ОфП по Белоярскому району от 7 марта 2018 года, решение судьи Белоярского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 7 мая 2018 года и решение судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10 июля 2018 года, вынесенные в отношении Байгузина С.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением сотрудника Росгвардии ОфП по Белоярскому району от 7 марта 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Белоярского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 7 мая 2018 года и решением судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10 июля 2018 года, должностное лицо - директор АО "Казымская оленеводческая компания" Байгузин С.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей.
Не согласившись с вынесенными в отношении него постановлением и решениями по делу, Байгузин С.М. обратился с жалобой в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в порядке статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В своей жалобе просит состоявшиеся постановление и судебные акты отменить, производство по делу прекратить.
Изучение доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.
Частью 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета оружия и патронов к нему, взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий IV и V классов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации, урегулированы Федеральным законом от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" (далее - Закон об оружии), положения которого распространяются также на оборот боеприпасов и патронов к оружию.
В соответствии с частью 1 статьи 25 названного Федерального закона правила учета, ношения, перевозки, транспортирования и уничтожения оружия определяются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года N 814 "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации" утверждены Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации (далее - Правила).
В соответствии с пунктом 54 Правил хранение оружия и патронов разрешается юридическим и физическим лицам, получившим в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации или ее территориальных органах разрешения на хранение, или хранение и использование, или хранение и ношение оружия..
Из материалов дела усматривается, что 10 января 2018 года прокуратурой г. Белоярский Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, на основании задания прокуратуры Ханты-Мансийского автономного округа - Югры проведена проверка исполнения законодательства об оружии юридическими лицами, участвующими в обороте оружия.
В ходе указанной проверки установлено, что АО "Казымская оленеводческая компания", директором которого является Байгузин С.М., при хранении оружия допустило нарушение пунктов 125, 138, 143, 146, 149, 153, 163 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 года N 288.
Материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора АО "Казымская оленеводческая компания" Байгузина С.М. переданы для рассмотрения по существу старшему инспектору по г. Нягани, Октябрьскому, Белоярскому, Березовскому районам Управления федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по ХМАО-Югре Романчуку В.В.
Постановлением сотрудника Росгвардии ОфП по Белоярскому району от 7 марта 2018 года, Байгузин С.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с чем согласились судья городского суда и судья суда автономного округа.
Между тем, должностным лицом Росгвардии и судебными инстанциями не было учтено следующее.
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях статья названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, должны быть указаны в постановлении по делу об административном правонарушении.
Из постановления сотрудника Росгвардии ОфП по Белоярскому району от 7 марта 2018 года следует, что Байгузин С.М. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указав полное наименование статьи 20.8: Нарушение правил производства, приобретения, продажи, передачи, хранения, перевозки, ношения, коллекционирования, экспонирования, уничтожения или учета оружия и патронов к нему, а также нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий, порядка выдачи свидетельства о прохождении подготовки и проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием или медицинских заключений об отсутствии противопоказаний к владению оружием (л.д. 49).
Исходя из положений части 1 пункта 5 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях квалификация действий лица, привлекаемого к административной ответственности, требует указания части статьи, если эта статья содержит несколько составов административных правонарушений. При отсутствии такого указания при квалификации действий (бездействия) виновного лица неизвестно за совершение состава какого административного правонарушения оно привлекается к административной ответственности.
Статья 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которой Байгузин С.М. привлечен к административной ответственности, состоит из 6-и частей, и каждая часть данной статьи Кодекса предусматривает самостоятельный состав административного правонарушения. Однако в постановлении по делу об административном правонарушении указано полное наименование статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при этом юридическая квалификация действий Байгузина С.М. по конкретной части и статьи закона не дана.
Таким образом, требование о законности и обоснованности постановления об административном правонарушении не соблюдено.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
При таких обстоятельствах, вынесенные по делу постановление сотрудника Росгвардии ОфП по Белоярскому району от 7 марта 2018 года, решение судьи Белоярского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 7 мая 2018 года и решение судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10 июля 2018 года, вынесенные в отношении Байгузина С.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежат отмене.
С учетом того, что на момент рассмотрения в суде Ханты-Мансийского автономного округа - Югры жалобы Байгузина С.М. срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, производство по данному делу об административном правонарушении в силу положений пункта 4 части 2 статьи 30.17 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление сотрудника Росгвардии ОфП по Белоярскому району от 7 марта 2018 года, решение судьи Белоярского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 7 мая 2018 года и решение судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10 июля 2018 года, вынесенные в отношении Байгузина С.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заместитель председателя суда
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры А.Л. Полуян
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка