Дата принятия: 06 декабря 2017г.
Номер документа: 4А-948/2017
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 декабря 2017 года Дело N 4А-948/2017
И.о. председателя Хабаровского краевого суда Веретенников Н.Н., рассмотрев протест заместителя прокурора Хабаровского края Серого В.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного района "Центральный округ г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края" на судебном участке N31 от 13 марта 2017г. и решение судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 12 апреля 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, в отношении Потопейко И.В.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного района "Центральный округ г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края" на судебном участке N31 от 13 марта 2017г. Потопейко И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.
Решением судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 12 апреля 2017 г. постановление мирового судьи оставлено без изменения.
Судебные решения вступили в законную силу.
В протесте заместитель прокурора Хабаровского края Серый В.В. просит отменить судебные решения и направить дело на новое рассмотрение, поскольку в действиях Потопейко И.В. усматриваются признаки преступления, предусмотренного ст.264.1 УК РФ.
Потопейко И.В., уведомленный в соответствии с требованиями ч.2 ст.30.15 КоАП РФ о принесении заместителем прокурора Хабаровского края Серым В.В. протеста на указанные выше судебные акты, в установленный срок возражения на него не представил.
Проверив материалы дела, изучив доводы протеста, прихожу к следующему.
Частью 1 ст.12.8 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 31 декабря 2014г. N528-ФЗ) предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Федеральным законом от 31 декабря 2014г. N528-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу усиления ответственности за совершение правонарушений в сфере безопасности дорожного движения", вступившим в законную силу 01 июля 2015г., введена ст.264.1 УК РФ, в соответствии с которой за управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного ч.ч.2,4 или 6 ст.264 УК РФ, либо ст.264.1 УК РФ, установлена уголовная ответственность.
В соответствии с п. 2 Примечания к ст.264 УК РФ, для целей ст.264 и ст.264.1 УК РФ лицом, находящимся в состоянии опьянения, признается лицо, управляющее транспортным средством, в случае установления факта употребления этим лицом вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, установленную законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, или в случае наличия в организме этого лица наркотических средств или психотропных веществ, а также лицо, управляющее транспортным средством, не выполнившее законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения в порядке и на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что постановлением мирового судьи судебного района "Центральный округ г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края" на судебном участке N31 от 13 марта 2017г. Потопейко И.В. признан виновным в том, что 11 января 2017 г. в 15 час 25 минут управлял транспортным средством в состоянии опьянения, чем нарушил п.2.7 Правил дорожного движения РФ.
Ранее постановлением мирового судьи судебного района "Центральный округ г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края" на судебном участке N36 от 23 декабря 2013 г. Потопейко И.В. привлечен к административной ответственности за совершение 22 ноября 2013 г. правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, за управление транспортным средством в состоянии опьянения, с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 2 года.
Согласно сведениям, представленным заместителем начальника отдела ОГИБДД УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре Федоровым А.С., водительское удостоверение Потопейко И.В. сдано на хранение в ГИБДД УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре 08 апреля 2014 г., административный штраф по постановлению от 23 декабря 2013 г. оплачен 08 апреля 2014 г.
В силу ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
Учитывая, что постановление от 23 декабря 2013 г. было исполнено 08 апреля 2016 г., в соответствии со ст.4.6 КоАП РФ на момент совершения 11 января 2017 г. административного правонарушения, Потопейко И.В. считался лицом, подвергнутым административному наказанию, за административное правонарушение, совершенное 22 ноября 2013 г.
Поскольку Потопейко И.В., будучи лишенным права управления транспортными средствами за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, 11 января 2017 г. управлял транспортным средством в состоянии опьянения, в его действиях усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу п.6 ст.26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении подлежат наличие обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.
В нарушение задач производства по делам об административных правонарушениях судьи не приняли мер к всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела, не выяснили наличие либо отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.
Между тем, п.2 ч.1 и п.3 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ установлено, что по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае прекращения производства по делу и передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступления.
Из имеющегося в материалах дела списка нарушений, совершенных Потопейко И.В. следует, что в 2013 году в отношении него возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, что осталось без внимания мирового судьи. При таких обстоятельствах, судье следовало истребовать сведения о результатах исполнения постановления от 23 декабря 2013 г. с целью проверки факта наличия либо отсутствия в действиях Потопейко И.В., совершенных 11 января 2017 г., уголовно наказуемого деяния.
При проверке законности постановления судья второй инстанции также пришел к выводу об обоснованности привлечения Потопейко И.В. к административной ответственности, указав на отсутствие нарушения норм процессуального права.
В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Существенное нарушение предыдущими судебными инстанциями процессуальных требований не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, поэтому постановление мирового судьи и решение судьи районного суда подлежат отмене.
Поскольку из ст.29.7 и п.3 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ следует, что только судье, рассматривающему дело об административном правонарушении в порядке главы 29 КоАП РФ, предоставлено право прекратить производство по делу об административном правонарушении и передать материалы дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) лица содержатся признаки преступления, то данное дело подлежит возвращению мировому судье на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела судье следует учесть изложенное, устранить допущенные нарушения процессуальных требований и рассмотреть дело в соответствии с требованиями главы 29 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление мирового судьи судебного района "Центральный округ г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края" на судебном участке N31 от 13 марта 2017г. и решение судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 12 апреля 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, в отношении Потопейко И.В. - отменить.
Дело возвратить мировому судье судебного района "Центральный округ г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края" на судебном участке N34 на новое рассмотрение.
Протест заместителя прокурора Хабаровского края Серого В.В. считать удовлетворенным.
И.о. председателя
Хабаровского краевого суда Н.Н. Веретенников
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
