Решение Нижегородского областного суда от 25 июля 2019 года №4А-944/2019

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 июля 2019 года Дело N 4А-944/2019
г. Нижний Новгород 25 июля 2019 года
Заместитель председателя Нижегородского областного суда Сапега В.А., рассмотрев жалобу старшего государственного инспектора Приволжского МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Репина Д.А. на решение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 05 марта 2019 года и решение Нижегородского областного суда от 15 мая 2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении АО "ИПК "СТРАЖ",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением старшего государственного инспектора Приволжского МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Репина Д.А. от 03 декабря 2018 года АО "ИПК "Страж" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.
Решением Дзержинского городского суда Нижегородской области от 05 марта 2019 года, оставленным без изменения решением Нижегородского областного суда от 15 мая 2019 года, постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено по п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
В жалобе заявитель просит об отмене судебных актов, указывая на их незаконность и необоснованность.
В предусмотренный законом срок АО "ИПК "СТРАЖ" возражений не представило.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и ознакомившись с доводами жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.
Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ за нарушение правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее 2-х месяцев со дня совершения административного правонарушения.
Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
Кроме того, КоАП РФ не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
Согласно ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.
Указанная правовая позиция корреспондирует положениям ст. 46, ч. 1 ст. 50, ст. 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ст. 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.
Указанный принцип заложен законодателем и в п. 2 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ, которой предусмотрена возможность изменения постановления, только, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
Старший государственный инспектор Приволжского МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Репин Д.А., требуя отмены судебных актов, фактически ставит под угрозу правовой статус лица, в отношении которого прекращено производство по делу за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, что недопустимо, поскольку ведет к ухудшению его положения.
Учитывая изложенное, в удовлетворении жалобы должностного лица Репина Д.А. следует отказать, а решение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 05 марта 2019 года, решение Нижегородского областного суда от 15 мая 2019 года оставить без изменений.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13 и 30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 05 марта 2019 года, решение Нижегородского областного суда от 15 мая 2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении АО "ИПК "СТРАЖ" оставить без изменения, жалобу старшего государственного инспектора Приволжского МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Репина Д.А. - без удовлетворения.
Заместитель председателя суда В.А. Сапега


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка