Постановление Кемеровского областного суда от 14 сентября 2017 года №4А-944/2017

 
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 14 сентября 2017 года Дело N 4А-944/2017
 
г.Кемерово 14 сентября 2017 года
Заместитель председателя Кемеровского областного суда Ордынский А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.33 КоАП РФ, в отношении Бузаева ФИО7,
по протесту заместителя военного прокурора Центрального военного округа ФИО3 на решение судьи Юргинского городского суда Кемеровской области от 22 декабря 2016 года и решение судьи Кемеровского областного суда от 30 января 2017 года,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением старшего государственного инспектора дорожного надзора группы дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Юргинский» от 28 ноября 2016 года Бузаев О.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.12.33 КоАП РФ, и подвергнут штрафу в размере 25000 рублей.
Решением судьи Юргинского городского суда Кемеровской области от 22 декабря 2016 года, оставленным без изменения решением судьи Кемеровского областного суда от 30 января 2017 года, постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
В протесте прокурор выражает несогласие с названными судебными актами, считая их незаконными, указывая о пересмотре дела с нарушением правил подсудности и ошибочности выводов судов об истечении сроков давности.
На протест прокурора Бузаевым О.В. принесены письменные возражения.
Изучив материалы дела, проверив доводы протеста, возражения, прихожу к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что в ходе проверки исполнения законодательства о транспортной безопасности в войсковой части 72154 военным прокурором Юргинского гарнизона 28.09.2016 года выявлены нарушения, выразившиеся в установке металлических предметов в качестве оградительных столбиков на обочинах дороги, в результате чего были созданы помехи в безопасности дорожного движения транспортным средствам и повреждение обочины дороги.
Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения командира войсковой части Бузаева О.В. к административной ответственности.
Отменяя постановление должностного лица и прекращая производство по делу в виду истечения сроков давности привлечения к административной ответственности, судья городского суда пришёл к выводу о допущении должностным лицом существенных нарушений процессуальных требований влекущих возвращение дела на новое рассмотрение и истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.
Оставляя решение судьи городского суда без изменения, судья Кемеровского областного суда указал, что исходя из положений ч.1 ст.4.5, п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу было прекращено обсуждаться не может.
Данные выводы судьи основаны на правильном толковании закона.
Порядок пересмотра дела об административном правонарушении, предусмотренный главой 30 КоАП РФ, судьей областного суда соблюден, существенных нарушений норм процессуального права не допущено, судебное решение надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям ст.ст.29.10, 30.7 КоАП РФ.
Кроме того, КоАП РФ не содержит нормы, которая предусматривала бы возможность отмены вступившего в законную силу решения или постановления по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлеченного к административной ответственности.
Недопустимость ухудшения положения такого лица соответствует статье 46, части 1 статьи 50 и статье 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно: поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления как общее правило недопустим.
Исходя из анализа положений ч.1 ст.4.5, п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности обсуждение вопроса о виновности и об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу было прекращено возобновляться не может, кроме того, это ухудшает положение данного лица, что в соответствии с положениями ст.30.17 КоАП РФ в данном случае недопустимо.
При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемых судебных актов, в том числе по доводам протеста о нарушении правил подсудности, не имеется.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.30.17, 30.18 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Решение судьи Юргинского городского суда Кемеровской области от 22 декабря 2016 года и решение судьи Кемеровского областного суда от 30 января 2017 года оставить без изменения, протест заместителя военного прокурора Центрального военного округа ФИО8 - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Кемеровского областного суда /подпись/ А.В. Ордынский



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка