Постановление Ростовского областного суда от 30 августа 2017 года №4А-944/2017

 
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 30 августа 2017 года Дело N 4А-944/2017
 
30 августа 2017 года г. Ростов-на-Дону
Заместитель председателя Ростовского областного суда Проданов Г.А., рассмотрев жалобу защитника Каклюгиной Л.В., действующей в интересах Бочарниковой О.В., на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 2 Азовского судебного района Ростовской области от 27.03.2017, решение судьи Азовского городского суда Ростовской области от 27.04.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Бочарниковой О.В.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Азовского судебного района Ростовской области от 27.03.2017 индивидуальный предприниматель Бочарникова О.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.
Решением судьи Азовского городского суда Ростовской области от 27.04.2017 постановление мирового судьи оставлено без изменения.
Защитник Каклюгина Л.В., действующая в интересах Бочарниковой О.В. на основании доверенности № 61АА4278785 от 17.03.2016, обратилась в Ростовский областной суд с жалобой на указанные судебные постановления, в которой ставит вопрос об их отмене и прекращении производства по делу.
Ознакомившись с жалобой, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 10.02.2017, составленному ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, 27.12.2016 в 16 часов 15 минут на АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, в аптеке «ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА», принадлежащей индивидуальному предпринимателю Бочарниковой О.В., продавец Г.О.И.. осуществила незаконную продажу товара, свободная реализация которого запрещена, а именно: продала покупателю Б.Н.И. один флакон спиртосодержащей продукции - «ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА», объемом 50 мл, с содержанием спирта 70 %.
Действия индивидуального предпринимателя Бочарниковой О.В. квалифицированы по ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Объективная сторона указанного правонарушения заключается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Принимая постановление по делу об административном правонарушении, мировой судья исходил из того, что событие и состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в действиях индивидуального предпринимателя Бочарниковой О.В. подтверждается совокупностью представленных доказательств.
Судья Азовского городского суда Ростовской области, рассматривая жалобу на постановление мирового судьи, признал установленной и доказанной вину Бочарниковой О.В. в совершении вменяемого административного правонарушения.
С выводами судей согласиться нельзя.
Согласно п. 1 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23.12.2016 № 195 «О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукцией» юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям необходимо приостановить на срок 30 суток розничную торговлю спиртосодержащей непищевой продукцией с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции (за исключением парфюмерной продукции и стеклоомывающих жидкостей).
В соответствии со ст. 2 Федерального Закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» спиртосодержащей продукцией является пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0, 5 процента объема готовой продукции.
Спиртосодержащая непищевая продукция - непищевая продукция (в том числе денатурированная спиртосодержащая продукция, спиртосодержащая парфюмерно-косметическая продукция, любые растворы, эмульсии, суспензии), произведенная с использованием этилового спирта, иной спиртосодержащей продукции или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта, с содержанием этилового спирта более 0, 5 процента объема готовой продукции.
Спиртосодержащие лекарственные препараты - лекарственные препараты для медицинского и ветеринарного применения в жидкой форме выпуска, определенные в соответствии с Федеральным законом от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» и содержащие фармацевтическую субстанцию спирта этилового (этанол).
Раствор для наружного применения «ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА» является лекарственным средством, зарегистрированным в Государственном реестре лекарственных средств № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. Документы, подтверждающие легальность производства и оборота лекарственного средства, представлены в материалы дела (декларация о соответствии (л.д. 41), протокол испытаний (л.д. 42-43), паспорт качества (л.д. 44)).
Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии факта продажи индивидуальным предпринимателем Бочарниковой О.В. спиртосодержащей непищевой продукции, которая не может находиться в обороте, что исключает наличие состава административного правонарушения.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие в действиях лица состава административного правонарушения, является обстоятельством исключающим производство по делу об административном правонарушении.
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится одно из решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 2 Азовского судебного района Ростовской области от 27.03.2017 и решение судьи Азовского городского суда Ростовской области от 27.04.2017 по не могут быть признаны законными и обоснованными и подлежат отмене, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Ростовского областного суда
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Азовского судебного района Ростовской области от 27.03.2017, решение судьи Азовского городского суда Ростовской области от 27.04.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Бочарниковой О.В. отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заместитель председателя  
Ростовского областного суда Г.А. Проданов



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка