Постановление Хабаровского краевого суда от 11 марта 2019 года №4А-94/2019

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 марта 2019 года Дело N 4А-94/2019
11 марта 2019 года гор. Хабаровск
И.о. заместителя председателя Хабаровского краевого суда Коноплева И.А., рассмотрев жалобу Нефедова И.С. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного района "Ванинский район Хабаровского края" на судебном участке N49 от 20 сентября 2018 года и решение судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 04 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью "УК "Домовенок-Ванино" Нефедова И.С.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного района "Ванинский район Хабаровского края" на судебном участке N49 от 20 сентября 2018 года директор "УК "Домовенок-Ванино" (далее - Общество) Нефедов И.С. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Решением судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 04 декабря 2018 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.
Указанные судебные акты вступили в законную силу.
В жалобе директор Нефедов И.С. просит постановление мирового судьи и решение судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 2 ст.14.1.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.
Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 4 мая 2011г. N99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 октября 2014 года N1110, лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются: соблюдение требований, предусмотренных ч.2.3 ст.161 Жилищного кодекса РФ; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч.2 ст.162 Жилищного кодекса РФ; соблюдение требований, предусмотренных ч.1 ст.193 Жилищного кодекса РФ.
В соответствии с ч.2 ст.162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом управляющая организация обязана оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Из материалов дела следует, что 07 июня 2018 года в результате внеплановой выездной проверки, проведенной должностными лицами управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края на основании распоряжения заместителя председателя комитета регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края Саласина А.П. от 16 мая 2018 года N1185-р по обращению гражданина от 08.05.2018 NТ-4607Ж, установлено, что директор Общества Нефедов И.С. при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом N1 по ул.Карпатская в п.Ванино допустил нарушения требований ч.2 ст162 ЖК РФ, п.п. "а", "б", "в" п.3 Постановления Правительства РФ от 28.10.2014 N1110 "О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами", п.п.10, 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2016г. N491, п.4.6.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003г. N170, а именно: в подъезде N2 указанного дома по потолочному перекрытию в районе этажного электрощита наблюдаются сухие на ощупь следы протекания кровли; наблюдается капельная течь по потолочному перекрытию.
Перечисленные нарушения были зафиксированы в акте проверки NП2018-03-0281 от 07 июня 2018 года.
Указанные обстоятельства послужили основанием к выводу мирового судьи и судьи районного суда о виновности директора Общества Нефедова И.С. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ.
Имеющиеся в материалах дела доказательства в своей совокупности подтверждают факт совершения директором Нефедовым И.С. инкриминируемого административного правонарушения.
При производстве по делу юридически значимые обстоятельства судебными инстанциями определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.
В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию и необходимые для рассмотрения дела по существу, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ.
Выводы о наличии события правонарушения и виновности директора Общества Нефедова И.С. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, являются правильными и обоснованными.
Рассматривая жалобу на постановление мирового судьи, судья районного суда дело проверил в полном объеме в соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ, в решении дана правовая оценка всем доводам жалобы и приведены мотивы, по которым судья пришел к выводу о законности и обоснованности привлечения директора Общества Нефедова И.С. к административной ответственности и отсутствии оснований для отмены постановления мирового судьи.
Каких-либо юридически значимых обстоятельств, опровергающих выводы судебных инстанций о виновности Нефедова И.С. в инкриминируемом правонарушении, в жалобе не приведено.
Доводы автора жалобы о том, что для устранения течи по потолочному перекрытию дома N1 по ул.Карпатская в п.Ванино, необходимо проведение капитального ремонта, решение о котором собственниками дома не принято, а также имеется задолженность собственников жилых помещений по оплате услуг по содержанию и ремонту общедомового имущества, не являются основанием для освобождения директора Общества от административной ответственности, поскольку необходимость проведения капитального ремонта не снимает с Общества возложенную договором управления многоквартирным домом и законом обязанность по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома.
Кроме того, согласно имеющемуся протоколу N7 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу р.п. Ванино, ул. Карпатская, дом N1 от 14 мая 2018г., жильцами дома было принято решение о проведении работ по разработке проектной документации на работы по капитальному ремонту крыши на 2018-2019 гг.
В соответствии с п.3 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ вопрос об отмене постановления по делу об административном правонарушении и решения по результатам рассмотрения жалобы, о чем заявитель просит, рассматривается в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Таких нарушений по данному делу судьями не допущено, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, пересмотра постановления по делу, установленный главами 29 и 30 КоАП РФ, соблюден.
Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
При таких обстоятельствах жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь п.1 ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление мирового судьи судебного района "Ванинский район Хабаровского края" на судебном участке N49 от 20 сентября 2018 года и решение судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 04 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью "УК "Домовенок-Ванино" Нефедова И.С. оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
И.о. заместителя председателя
Хабаровского краевого суда И.А. Коноплева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка