Постановление Калининградского областного суда от 16 марта 2018 года №4А-94/2018

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 марта 2018 года Дело N 4А-94/2018
Заместитель председателя Калининградского областного суда Мухарычин В.Ю., рассмотрев жалобу директора МБУ "Культурно-досуговый центр" Зилгаловой Н.Н. на вступившие в законную силу постановление и.о. мирового судьи Озерского судебного участка Калининградской области от 31 октября 2017 года, решение Озерского районного суда Калининградской области от 15 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора МБУ "Культурно-досуговый центр" Зилгаловой Н.Н.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением и.о. мирового судьи Озерского судебного участка Калининградской области от 31 октября 2017 года директор МБУ "Культурно-досуговый центр" (далее - МБУ КДЦ) Зилгалова Н.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.
Решением Озерского районного суда Калининградской области от 15 декабря 2017 года настоящее постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба Зилгаловой Н.Н. - без удовлетворения.
В жалобе, поступившей в Калининградский областной суд 6 февраля 2018 года, заявитель просит состоявшиеся судебные постановления отменить и направить дело на новое рассмотрение, настаивая, что по всем 12 возбужденным в отношении нее делам усматриваются признаки одного состава правонарушения, ее действия охватываются единым умыслом и должны квалифицироваться, как одно деяние.
Определением заместителя председателя Калининградского областного суда от 12 февраля 2018 года жалоба принята к рассмотрению, истребовано дело об административном правонарушении в отношении Зилгаловой Н.Н., которое поступило в Калининградский областной суд 21 февраля 2018 года.
Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении, проверив состоявшиеся по делу судебные постановления в соответствии с требованиями ст. 30.16 КоАП РФ, оснований для удовлетворения жалобы и отмены принятых по делу судебных постановлений не нахожу.
В соответствии с ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что 23 августа 2016 года межрайонным отделом надзорной деятельности и профилактической работы Гусевского, Озерского городских округов, Нестеровского района Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Калининградской области в отношении МБУ КДЦ было вынесено предписание N об устранении нарушений требований пожарной безопасности, а именно, положений п. 21 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года N 390 "О противопожарном режиме", пп. 2.1.3, 2.1.4 ВППБ 13-01-94 "Правила пожарной безопасности для учреждений культуры Российской Федерации", п. 8.4 СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений", на объекте защиты - здании МБУ КДЦ, расположенном по адресу: Калининградская область, г. Озерск, ул. Московская, д. 1, обязывающее руководителя организации в срок до 1 августа 2017 года произвести проверку качества огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачных помещений (представить протокол испытания), провести обработку (пропитку) огнезащитным составом сгораемых конструкций, декораций, сценического оформления (предоставить протокол), установить на чердак дверь противопожарную 2-го типа.
22 сентября 2017 года на основании распоряжения начальника МОНД и ПР Гусевского, Озерского городских округов, Нестеровского района УНД и ПР ГУ МЧС России по Калининградской области Г. от 15 сентября 2017 года N в отношении МБУ КДЦ была проведена внеплановая выездная проверка с целью контроля за исполнением предписания от 23 августа 2016 года N, по результатам которой было установлено, что директором учреждения предписание от 23 августа 2016 года не исполнено, соблюдение вышеприведенных нормативных положений не обеспечено, вследствие чего государственным инспектором МОНД и ПР Гусевского, Озерского городских округов, Нестеровского района УНД и ПР ГУ МЧС России по Калининградской области Т. в отношении должностного лица - директора МБУ КДЦ Зилгаловой Н.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.
Установив факт невыполнения Зилгаловой Н.Н. предписания от 23 августа 2016 года в установленный срок, суды пришли к обоснованному выводу о наличии состава вмененного административного правонарушения в действиях последней.
Данный вывод подтверждается совокупностью представленных в деле доказательств, которой судебными инстанциями дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Нарушений процессуального закона, влекущих отмену обжалуемых судебных актов, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.
Административное наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.
Доводы жалобы о вынесении оспоренных постановлений без учета положений ст. 4.4 КоАП РФ подлежат отклонению.
Из смысла ч. 1 и 2 ст. 4.4 КоАП РФ следует, что правонарушитель несет ответственность за каждое совершенное самостоятельное деяние, образующее состав административного правонарушения, даже предусмотренный одной и той же нормой.
Поскольку должностными лицами МЧС нарушения требований пожарной безопасности были выявлены как в самом здании КДЦ, так и в зданиях подведомственных ему 11 филиалов, расположенных по разным адресам в Озерском районе Калининградской области, проверка выполнения 12 различных, вынесенных в отношении МБУ КДЦ предписаний была проведена по каждому из вышеуказанных объектов защиты на основании самостоятельных распоряжений, административный орган обоснованно составил несколько протоколов об административных правонарушениях.
Вопреки суждению подателя жалобы, привлечение к административной ответственности отдельно по каждому из выявленных фактов неисполнения предписания уполномоченного надзирающего органа является правомерным и нормам законодательства Российской Федерации об административных правонарушениях не противоречит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление и.о. мирового судьи Озерского судебного участка Калининградской области от 31 октября 2017 года, решение Озерского районного суда Калининградской области от 15 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора МБУ "Культурно-досуговый центр" Зилгаловой Н.Н. оставить без изменения, жалобу Зилгаловой Н.Н. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Калининградского областного суда В.Ю. Мухарычин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка