Постановление Владимирского областного суда от 21 мая 2018 года №4А-94/2018

 
ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 21 мая 2018 года Дело N 4А-94/2018
Заместитель председателя Владимирского областного суда Шишкин С.К., рассмотрев жалобу защитника Кожевниковой М.А. - Егорова Ю.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 6 г.Коврова и Ковровского района Владимирской области (врио мирового судьи судебного участка N 4 г.Коврова и Ковровского района Владимирской области) от 09 ноября 2017 года и решение судьи Ковровского городского суда Владимирской области от 21 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.26 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Кожевниковой М. А.,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 6 г.Коврова и Ковровского района Владимирской области (врио мирового судьи судебного участка N 4 г.Коврова и Ковровского района Владимирской области) от 09 ноября 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Ковровского городского суда Владимирской области от 21 марта 2018 года, Кожевникова М.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.26 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.
В поданной во Владимирский областной суд жалобе защитник Егоров Ю.В. ставит вопрос об отмене вышеуказанных судебных актов и прекращении производства по делу, указывая на существенные процессуальные нарушения, выразившиеся в рассмотрении мировым судьей дела без привлекаемой к административной ответственности Кожевниковой М.А., надлежащим образом неизвещенной о времени и месте судебного заседания.
Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 25 настоящей статьи, влечет административное наказание.
Согласно части 25 указанной статьи административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.
Как следует из материалов дела, в собственности Кожевниковой М.А. находится земельный участок площадью 59200 кв.м с кадастровым номером ****, расположенный в 400 метрах на северо-восток от дома N 14 д.Пестово Ковровского района Владимирской области, сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием - для ведения сельскохозяйственного производства.
По результатам проведенной в июле 2016 года должностным лицом Управления Россельхознадзора по Владимирской области проверки в отношении Кожевниковой М.А. было выдано предписание от 03 августа 2016 года N 207 о приведении указанного выше земельного участка, заросшего сорной травой и древесно-кустарной растительностью, в состояние, пригодное для сельскохозяйственного производства, в срок до 01 марта 2017 года.
В период с 03 по 16 марта 2017 года в отношении Кожевниковой М.А. проведена проверка по исполнению вышеуказанного предписания, которой было установлено его не исполнение - зарастание земельного участка не устранено и он не введен в сельскохозяйственный оборот.
За неисполнение предписания от 03 августа 2016 года N 207 Кожевникова М.А. была привлечена к административной ответственности по ч.25 ст.19.5 КоАП РФ постановлением мирового судьи от 25 мая 2017 года, вступившим в законную силу 14 июня 2017 года.
Также Кожевниковой М.А. было выдано новое предписание от 16 марта 2017 года N 45 об очистке земельного участка и приведение его в состояние пригодное для сельскохозяйственного производства в срок до 25 августа 2017 года.
В ходе проведения проверки в период с 29 августа по 01 сентября 2017 года было выявлено невыполнение Кожевниковой М.А. данного предписания, земельный участок с кадастровым номером **** не приведен в состояние пригодное для сельскохозяйственного производства.
Кроме этого в материалах дела отсутствуют сведения об обращении Кожевниковой М.А. в Управление Россельхознадзора по Владимирской области с ходатайством о продлении срока исполнения предписания от 16 марта 2017 года и извещении о причинах невозможности его исполнения.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все предусмотренные ст.26.1 указанного Кодекса юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.
При получении доказательств, положенных в основу постановления о назначении административного наказания, каких-либо процессуальных нарушений, которые могли бы повлиять на их оценку, допущено не было.
При таких обстоятельствах вывод мирового судьи о повторном невыполнении Кожевниковой М.А. в установленный срок законного предписания Управления Россельхознадзора по Владимирской области, что образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ, является правомерным.
Довод жалобы о рассмотрении дела в отсутствии неизвещенной надлежащим образом Кожевниковой М.А. следует признать несостоятельным.
Из материалов дела усматривается, что извещение (судебная повестка) о времени и месте рассмотрения дела заблаговременно (23 октября 2017 года - справочный лист дела) направлена Кожевниковой М.А. по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, и получено, как следует из сообщения Федеральной почтовой службы (л.д.84), проживающей по этому же адресу мамой Кожевниковой М.А. 31 октября 2017 года (л.д.25).
В соответствии с п.п. 3.2-3.4, 3.6 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343, заказные письма разряда "Судебное" доставляются и вручаются лично адресату под расписку в извещении; при отсутствии адресата такие письма могут вручаться совместно проживающим совершеннолетним членам семьи.
Таким образом, вручение судебного извещения о судебном заседании, назначенном на 09 ноября 2017 года, матери Кожевниковой М.А. соответствует указанным выше Особым условиям и является надлежащим извещением Кожевниковой М.А.
В этой связи мировой судья, установив факт надлежащего извещения Кожевниковой м.А., привлекаемой к административной ответственности, о времени и месте судебного заседания, правомерно рассмотрела дела в её отсутствие, что согласуется с требованиями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ. При этом ограничений права на защиту Кожевниковой М.А. не имелось.
Иные доводы настоящей жалобы аналогичны доводам, которые являлись предметом проверки в ходе производства по делу предыдущими судебными инстанциями и были обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в соответствующих судебных актах. Оснований для переоценки выводов судов не имеется.
Существенных нарушений норм процессуального и материального права, влекущих безусловную отмену обжалуемых судебных актов, в ходе производства по делу не допущено.
Постановление о привлечении Кожевниковой М.А. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей назначено Кожевниковой М.А. в соответствии с требованиями ч.ч. 2.2 и 2.3 ст.4.1 КоАП РФ, является справедливым.
Обстоятельств, которые в силу п.п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17 КоАП РФ,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 6 г.Коврова и Ковровского района Владимирской области (врио мирового судьи судебного участка N 4 г.Коврова и Ковровского района Владимирской области) от 09 ноября 2017 года и решение судьи Ковровского городского суда Владимирской области от 21 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.26 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Кожевниковой М. А. - оставить без изменения, жалобу защитника Егорова Ю.В. - без удовлетворения.
Заместитель председателя суда С.К. Шишкин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка