Постановление Пермского краевого суда от 18 июля 2019 года №4А-937/2019

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 июля 2019 года Дело N 4А-937/2019
Заместитель председателя Пермского краевого суда Н.А.Нечаева, рассмотрев жалобу начальника ОВМ МО МВД России "Кунгурский" Д. на решение судьи Кунгурского городского суда Пермского края от 01.03.2019 и решение судьи Пермского краевого суда от 06.05.2019, вынесенные в отношении Устинова Игоря Владимировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением начальника ОВМ МО МВД России "Кунгурский" N 590261918 от 15.01.2019 Устинов И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 100 рублей.
Решением судьи Кунгурского городского суда Пермского края от 01.03.2019 постановление отменено, производство по делу отношении Устинова И.В. прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Решением судьи Пермского краевого суда от 06.05.2019 указанное решение оставлено без изменения.
В жалобе, поступившей в Пермский краевой суд 24.06.2019, заявителем поставлен вопрос об отмене судебных актов и прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Устинова И.В. по основанию п. 6 ч. 1 ст.24 КоАП РФ, то есть в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Дело об административном правонарушении было истребовано 01.07.2019 и поступило в Пермский краевой суд 05.07.2019.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии со ст. 19.16 КоАП РФ умышленные уничтожение или порча документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), либо небрежное хранение документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), повлекшее утрату документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей.
Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ, составляет уничтожение или порча удостоверения личности гражданина (паспорта) либо небрежное хранение удостоверения личности гражданина (паспорта), повлекшее утрату удостоверения личности гражданина (паспорта).
Субъективная сторона характеризуется умышленной формой вины для уничтожения и порчи паспорта, для небрежного хранения - неосторожной, при этом действия по небрежному хранению должны повлечь последствия в виде утраты паспорта.
Из протокола по делу об административном правонарушении N 590261918 от 15.01.2019 следует, что основанием для назначения Устинову И.В. административного наказания послужил факт небрежного хранения паспорта, повлекший его утрату.
Из материалов дела следует, что в ходе рассмотрения дела судья городского суда пришел к выводу об отсутствии в действиях Устинова И.В. состава административного правонарушения, в связи, с чем производство по делу прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья краевого суда признал решение судьи городского суда законным и обоснованным, оставив его без изменения.
Доводы жалобы должностного лица сводятся к несогласию с выводами судей об отсутствии в действиях Устинова И.В. состава административного правонарушения, однако, на данный момент срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек.
Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении Устинова И.В., имели место 15.01.2019.
В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.16 Кодекса, составляет 2 месяца.
Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ по данной категории дел по настоящему делу истек 15.03.2019.
Из системного толкования положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ следует, что по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о доказанности вины лица в совершении административного правонарушения, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения настоящей жалобы не имеется.
Руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
решение судьи Кунгурского городского суда Пермского края от 01.03.2019 и решение судьи Пермского краевого суда от 06.05.2019, вынесенные в отношении Устинова Игоря Владимировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Устинова Игоря Владимировича оставить без изменения, жалобу начальника ОВМ МО МВД России "Кунгурский" Д. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Пермского краевого суда


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка