Дата принятия: 21 января 2019г.
Номер документа: 4А-937/2018, 4А-21/2019
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 января 2019 года Дело N 4А-21/2019
от 21 января 2019 года N 4А-21/2019
Заместитель председателя Вологодского областного суда Осипова И.Г., рассмотрев жалобу защитника Михельсона И. В. - Вициной И. М., действующей на основании доверенности, на вступившие в законную силу постановление исполняющего обязанности мирового судьи Вологодской области по судебному участку N 12 от 05.06.2018, решение судьи Вологодского городского суда от 13.09.2018, вынесенные в отношении директора Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области Михельсона И. В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установила:
постановлением исполняющего обязанности мирового судьи Вологодской области по судебному участку N 12 от 05.06.2018, оставленным без изменения решением судьи Вологодского городского суда от 13.09.2018, директор Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области Михельсон И.В. привлечен к административной ответственности по статье 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.
В жалобе защитник Вицина И.М. просит отменить судебные постановления, прекратить производство по делу, указывая на отсутствие в действиях Михельсона И.В. состава административного правонарушения.
В соответствии с положениями статьи 30.15 КоАП РФ прокурор г. Вологды извещен о поступлении жалобы, возражений в суд не направил.
Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы, полагаю судебные постановления подлежащими отмене.
Статьей 5.59 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 КоАП РФ.
Привлекая директора Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области Михельсона И.В. к административной ответственности по статье 5.59 КоАП РФ нижестоящие судебные инстанции пришли к выводу о нарушении им требований статей 5, 10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", выразившемся в неполном рассмотрении обращения Б.М.Н. от 22.02.2018.
Между тем с таким выводом согласиться нельзя.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Из материалов дела следует, что 26.11.2017 и 22.02.2018 Б.М.Н. обратился с заявлениями в Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области по факту аннулирования задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт (л.д. 46-48, 55-56).
По результатам рассмотрения обращений Б.М.Н. Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области подготовлены и направлены заявителю ответы от 18.12.2017 и от 19.03.2018 соответственно (л.д. 42-43, 53).
Основанием для вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении послужило отсутствие в ответе Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области от 19.03.2018 информации о результатах рассмотрения ранее направленного обращения Б.М.Н. от 26.11.2017.
Вместе с тем из материалов дела усматривается, что обращения Б.М.Н. от 26.11.2018 и от 22.02.2018 по существу тождественны, ответы на них должностным лицом даны в полном объеме и в срок.
При таких обстоятельствах постановление исполняющего обязанности мирового судьи Вологодской области по судебному участку N 12 от 05.06.2018, решение судьи Вологодского городского суда от 13.09.2018 подлежат отмене, производство по делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях директора Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области Михельсона И.В. состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановила:
постановление исполняющего обязанности мирового судьи Вологодской области по судебному участку N 12 от 05.06.2018, решение судьи Вологодского городского суда от 13.09.2018, вынесенные в отношении директора Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области Михельсона И. В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заместитель председателя
Вологодского областного суда Осипова И.Г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
