Постановление Иркутского областного суда от 14 сентября 2017 года №4А-937/2017

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 14 сентября 2017 года Дело N 4А-937/2017
 
г. Иркутск 14 сентября 2017 года
Заместитель председателя Иркутского областного суда Симанчева Л.В., рассмотрев дело по жалобе Кожевина В.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 68 Киренского района Иркутской области от 03 августа 2016 года и решение исполняющего обязанности судьи Киренского районного суда Иркутской области, судьи Казачинско-Ленского районного суда Иркутской области от 01 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кожевина В.А.,
У С Т А Н О В И Л:
постановлением мирового судьи судебного участка № 68 Киренского района Иркутской области Сафонова А.А. от 03 августа 2016 года Кожевин В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев.
Определением мирового судьи судебного участка № 68 Киренского района Иркутской области Сафонова А.А. от 09 августа 2016 года исправлена описка, допущенная в описательно-мотивировочной части постановления от 03 августа 2016 года в части указания государственного регистрационного знака транспортного средства, которым управлял Кожевин В.А., с Номер изъят на Номер изъят.
Решением судьи Киренского районного суда Иркутской области Седых Д.А. от 14 сентября 2016 года данное постановление мирового судьи от 03 августа 2016 года о привлечении Кожевина В.А. к административной ответственности по части 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставлено без изменения, жалоба Кожевина В.А. - без удовлетворения.
Постановлением заместителя председателя Иркутского областного суда Новокрещенова Н.С. от 20 марта 2017 года по жалобе Кожевина В.А. решение судьи Киренского районного суда Иркутской области от 14 сентября 2016 года отменено, дело по жалобам на постановление мирового судьи судебного участка № 68 Киренского района Иркутской области от 03 августа 2016 года и определение от 09 августа 2016 года возвращено на новое рассмотрение в Киренский районный суд Иркутской области.
Решением исполняющего обязанности судьи Киренского районного суда Иркутской области, судьи Казачинско-Ленского районного суда Иркутской области Кулакова К.Г. от 01 июня 2017 года постановление мирового судьи от 03 августа 2016 года о привлечении Кожевина В.А. к административной ответственности по части 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также определение от 09 августа 2016 года об исправлении описки в постановлении оставлены без изменения, жалоба Кожевина В.А. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, Кожевин В.А., не соглашаясь с постановлением мирового судьи судебного участка № 68 Киренского района Иркутской области от 03 августа 2016 года и решением исполняющего обязанности судьи Киренского районного суда Иркутской области, судьи Казачинско-Ленского районного суда Иркутской области от 01 июня 2017 года, просит об отмене данных судебных актов, считая их незаконными и необоснованными, и прекращении производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Проверив с учетом требований частей 1, 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, судебное дело по жалобе, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
По делу в отношении Кожевина В.А. исполняющим обязанности судьи Киренского районного суда Иркутской области, судьей Казачинско-Ленского районного суда Иркутской области это требование закона не выполнено.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В силу пунктов 2 и 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья обязан установить факт явки лица, в отношении которого вынесено постановление по делу, или его представителя, а также выяснить, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выяснить причины неявки участников процесса и принять решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Из материалов дела усматривается, что жалоба Кожевина В.А. на постановление мирового судьи о назначении административного наказания, согласно определению судьи исполняющего обязанности судьи Киренского районного суда Иркутской области, судьи Казачинско-Ленского районного суда Иркутской области от 04 апреля 2017 года, была назначена к рассмотрению в судебном заседании на 18 мая 2017 года, о чем Кожевин В.А. был извещен посредством почтовой связи.
До судебного заседания 11 мая 2017 года от Кожевина В.А. в суд поступило письменное заявление, содержащее ходатайство об истребовании дополнительных доказательств и просьбу рассмотреть жалобу в его отсутствие.
Определением судьи от 18 мая 2017 года судебное разбирательство отложено на 01 июня 2017 года.
По адресу места жительства Кожевина В.А. было направлено указанное определение от 18 мая 2017 года.
Согласно пункту 3.1 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных Приказом ФГУП «Почта России» от 05.12.2014 № 423-п вручение почтовых отправлений разряда «Судебное» осуществляется в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, в части доставки (вручения) письменной корреспонденции, а также Порядком приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, согласно которым при неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда «Судебное» в течение 3 рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения (пункт 3.4 названного приказа). При невозможности вручить вторичное извещение под расписку оно опускается в ячейку абонентского почтового шкафа. Не врученные адресатам заказные письма и бандероли разряда «Судебное» хранятся в отделении почтовой связи 7 календарных дней. По истечении указанного срока данные почтовые отправления подлежат возврату по обратному адресу (пункт 3.6 названного приказа).
Данное почтовое отправление, согласно распечатке отслеживания почтового отправления по почтовому идентификатору Номер изъят и возвращенному в судебный участок почтовому конверту с копией определения от 18 мая 2017 года, передано в отделение почтовой связи 25 мая 2017 года, 26 мая 2017 года прибыло в место вручения, последовала неудачная попытка вручения почтового отправления адресату, в нарушение требований пункта 3.4 названного Приказа отметка о доставки адресату вторичного почтового извещения отсутствует, 03 июня 2017 года срок хранения заказного письма истек, письмо выслано обратно отправителю, 08 июня 2017 года конверт с копией определения об отложении рассмотрения дела возвращен отделением связи в судебный участок с отметками об истечении срока хранения и нахождении адресата в навигации.
Следовательно, имеющиеся на возвращенном конверте и в распечатке отслеживания почтового отправления по почтовому идентификатору Номер изъят отметки не свидетельствуют о выполнении требований Приказа ФГУП «Почта России» от 05 декабря 2014 года № 423-п «Об утверждении Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное».
При этом на момент рассмотрения жалобы 01 июня 2017 года срок хранения заказного письма не истек, в связи с чем у суда отсутствовали сведения о надлежащем извещении Кожевина В.А. о времени и месте рассмотрения дела.
На данное обстоятельство Кожевин В.А. указывает в жалобе в Иркутский областной суд.
Таким образом, исполняющим обязанности судьи Киренского районного суда Иркутской области, судьей Казачинско-Ленского районного суда Иркутской области не были предприняты исчерпывающие меры к извещению Кожевина В.А. о рассмотрении дела, с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 6 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Заявленное ходатайство Кожевина В.А. о рассмотрении дела в его отсутствие не освобождало суд от обязанности надлежаще известить лицо, в отношении которого ведется производство по делу, о месте и времени судебного разбирательства.
Таким образом, в нарушение требований части 2 статьи 25.1 и пунктов 2 и 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба Кожевина В.А. на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена исполняющим обязанности судьи Киренского районного суда Иркутской области, судьей Казачинско-Ленского районного суда Иркутской области без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и при отсутствии данных о надлежащем его извещении о времени и месте судебного разбирательства.
На основании изложенного, решение исполняющего обязанности судьи Киренского районного суда Иркутской области, судьи Казачинско-Ленского районного суда Иркутской области от 01 июня 2017 года по жалобе Кожевина В.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 68 Киренского района Иркутской области от 03 августа 2016 года подлежит отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Дело по жалобе Кожевина В.А. подлежит возвращению на новое рассмотрение в Киренский районный суд Иркутской области.
Доводы о несогласии заявителя с постановлением мирового судьи судебного участка № 68 Киренского района Иркутской области от 03 августа 2016 года подлежат проверке в ходе рассмотрения судьей Киренского районного суда Иркутской области жалобы на постановление.
Жалобу Кожевина В.А. надлежит удовлетворить частично.
Руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
жалобу Кожевина В.А. удовлетворить частично.
Решение исполняющего обязанности судьи Киренского районного суда Иркутской области, судьи Казачинско-Ленского районного суда Иркутской области от 01 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кожевина В.А. отменить.
Дело по жалобе Кожевина В.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 68 Киренского района Иркутской области от 03 августа 2016 года в отношении Кожевина В.А. возвратить на новое рассмотрение в Киренский районный суд Иркутской области.
Заместитель председателя
Иркутского областного суда Л.В. Симанчева



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка