Постановление Нижегородского областного суда от 26 августа 2019 года №4А-936/2019

 
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 26 августа 2019 года Дело N 4А-936/2019
Заместитель председателя Нижегородского областного суда Сапега В.А., рассмотрев жалобу защитника ООО МКК "Срочноденьги" Шишаевой К.В. по доверенности на постановление мирового судьи судебного участка N 7 Советского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области от 18 марта 2019 года и решение Советского районного суда города Нижний Новгород от 30 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении ООО МКК "Срочноденьги",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 7 Советского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области от 18 марта 2019 года ООО МКК "Срочноденьги" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.
Решением Советского районного суда города Нижний Новгород от 30 апреля 2019 года постановление мирового судьи судебного участка N 7 Советского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области от 18 марта 2019 года оставлено без изменения.
В жалобе защитник ООО МКК "Срочноденьги" Шишаева К.В. просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты в связи с отсутствием состава вменяемого административного правонарушения.
Проверив материалы дела, доводы жалобы заявителя, прихожу к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
Кроме того, согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии со статьей 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2.1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5.1, 19.7.5.2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, образует деяние, выразившееся в том числе в непредставлении в орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), таких сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.
В силу ст. 26.10 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение.
Как усматривается из материалов дела, в УФССП России по Самарской области 27.12.2018 г. поступило обращение гр. Агеевой Ольги Сергеевны (входящий 59799/18/63000-КЛ). Как следует из обращения, в связи с задолженностью по договору микрозайма, на абонентский номер заявителя поступают звонки представителей ООО МКК "Срочноденьги" с угрозами и с требованием погасить задолженность.
В результате рассмотрения обращения гр. Агеевой ФИО6 ФИО2 России по Самарской области в ООО МКК "Срочноденьги" направлен запрос о представлении информации (исх. 63922/18/57378 от 29.12.2018 г.) по факту взаимодействия с заявителем. В запросе, для всестороннего и полного рассмотрения обращения были запрошены следующие документы: документы, содержащие сведения об основаниях взаимодействия с гр. Агеевой ФИО7 (копию договора займа со всеми приложениями и анкетой-заявлением с заемщиком; при передаче права требования по договору займа, копию договора уступки прав требований, копию агентского договора; копию уведомления о переходе права требования задолженности, направленное заемщику; отчет о взаимодействии с Агеевой ФИО2 посредством телефонных звонков, отправкой почтовых текстовых и голосовых сообщений). В запросе установлен пятидневный срок, с момента получения запроса, предоставления требуемой информации и документов.
Согласно данным Автоматизированной информационной системы (АИС ФССП России), исходящему письму исх. 63922/18/57378 от 29.12.2018 г. присвоен шифр почтового идентификатора (ШЛИ) N 44312630064333.По данным Почты России, почтовое отправление с указанным ШЛИ получено ООО МКК "Срочноденьги" 09.01.2019 г. 23.01.2019 г. за вх. N7724/19/63000 в УФССП России по Самарской области поступила информация от ООО МКК "Срочноденьги" за исх. N 33 от 14.01.2019 г. При рассмотрении представленной ООО МКК "Срочноденьги" информации Управлением установлено, что ООО МКК "Срочноденьги" представлены сведения не в полном объеме, а именно, не представлены документы: копия договора займа со всеми приложениями и анкетой-заявлением с заемщиком; при передаче права требования по договору займа, копия договора уступки прав требований, копия агентского договора; копия уведомления о переходе права требования задолженности, направленное заемщику.
Таким образом, ООО МКК "Срочноденьги" умышленно, с целью избежать ответственности за нарушение положений Федерального закона от 03.07.2016 г. N 230 "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности, направленной на возврат просроченной задолженности и о внесении мнений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (далее-Федеральный закон N 230-ФЭ), представило в УФССП России по Самарской области информацию в неполном объеме о взаимодействии с Агеевой ФИО8 что повлекло за собой невозможность привлечения ООО МКК "Срочноденьги" к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.
19 февраля 2019 года начальником отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП России по Самарской области в отношении ООО МКК "Срочноденьги" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и виновность в его совершении подтверждены совокупностью исследованных мировым судьей доказательств, дополнительно проверенных судьей районного суда, получивших оценку и анализ в соответствии с требованиями ст. ст. 26.1, 26.7, 26.11 КоАП РФ, правильность которых сомнений не вызывает.
Довод жалобы заявителя о том, что судами первой и второй инстанции не был исследован вопрос и не дана оценка тому факту, что ООО МКК "Срочноденьги" не осуществляет деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности и не состоит в соответствующем государственном реестре, и следовательно, неверно определен состав административного правонарушения является необоснованным, поскольку основан только на субъективном мнении автора жалобы. При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судом второй инстанции всем собранным по делу доказательствам была дана надлежащая правовая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, правильность которой сомнений не вызывает.
Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу ООО МКК "Срочноденьги", не усматривается.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Наказание ООО МКК "Срочноденьги" назначено в пределах санкции ст. 19.7 КоАП РФ в минимальном размере.
Оснований к прекращению производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО МКК "Срочноденьги", предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ и ст. 24.5 КоАП РФ, по делу не усматривается.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка N 7 Советского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области от 18.03.2019 и решение Советского районного суда города Нижний Новгород от 30.04.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении ООО МКК "Срочноденьги", оставить без изменения, жалобу защитника ООО МКК "Срочноденьги" Шишаевой К.В. - без удовлетворения.
Заместитель председателя суда В.А. Сапега


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка