Постановление Красноярского краевого суда от 30 ноября 2018 года №4А-936/2018

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 ноября 2018 года Дело N 4А-936/2018
г.Красноярск 30 ноября 2018 года.
Заместитель председателя Красноярского краевого суда Ракшов О.Г., рассмотрев жалобу и.о.директора МП г.Красноярска "КПАТП N5" Шалимова С.Н. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 89 в Центральном районе г.Красноярска от 04 сентября 2018 года и решение судьи Центрального районного суда г.Красноярска от 16 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ, в отношении и.о.директора МП г.Красноярска "<данные изъяты>" Шалимова Станислава Николаевича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 89 в Центральном районе г.Красноярска от 04.09.2018 года и.о.директора МП г.Красноярска "<данные изъяты>" Шалимов С.Н. привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ. Назначено административное наказание в виде предупреждения.
Решением судьи Центрального районного суда г.Красноярска от 16.10.2018 года указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поступившей в Красноярский краевой суд в соответствии со ст.30.12 КоАП РФ, Шалимов С.Н. просит об отмене судебных решений, ссылаясь на их незаконность. Заявитель указывает, что в нарушение п.5.9.4 - п.5.9.5,п.5.9.7,п.5.9.8 "ГОСТ 33997-2016. Межгосударственный стандарт. Колесные транспортные средства. Требования к безопасности в эксплуатации и методы проверки" (далее ГОСТ 33997-2016) дымность измерялась без установления температуры двигателя путем замера температуры моторного масла или охлаждающей жидкости. Для установления температуры не использовались средства измерения утвержденного типа, прошедшие поверку, в соответствии с требованиями ст.9 Федерального закона от 26.06.2008 года N 102- ФЗ "Об обеспечении единства измерения". Измерения проводились прибором "ИНФРАКАР-Д 1.02 ЛТК", поверенным на основании "ГОСТ Р 52160-2003.Национальный стандарт Российской Федерации. Автотранспортные средства, оснащенные двигателями с воспламенением от сжатия. Дымность отработавших газов. Нормы и методы контроля при оценке технического состояния", не действующего с 01.02.2018 года. В нарушение п.5.9.8 ГОСТ 33997-2916 года дымность не измерялась в шести последовательных циклах свободного ускорения коленчатого вала, следовательно, измерения недостоверны. При проверке дымности отработавших газов КТС с автоматической коробкой передач не учтено требование изготовителя по обеспечению свободного вращения ведущих колес.
Изучив материалы дела, с учётом доводов жалобы, нахожу, что судебные решения отмене не подлежат.
Частью 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией.
В силу п. 24 ст. 12 Федерального закона от 04.05. 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, подлежит лицензированию.
Согласно п.п."з" п.4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 года N 280, лицензионными требованиями при осуществлении деятельности при перевозке пассажиров является, в том числе, соблюдение лицензиатом требований, предусмотренных ст.20 Федерального закона " О безопасности дорожного движения".
В соответствии с ч.1,ч.4 ст.20 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны: обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств, требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, должны организовать и проводить предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно - правовому регулированию в сфере транспорта.
В силу п.3 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 года N 1090, техническое состояние и оборудование участвующих в дорожном движении транспортных средств в части, относящейся к безопасности дорожного движения и охране окружающей среды должно отвечать требованиям соответствующих стандартов, правил и руководств по их технической эксплуатации.
Согласно п.6.1 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (приложение к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения) к таким условиям относится работа двигателя, при которой содержание вредных веществ в отработавших газах и их дымность превышают величины, установленные ГОСТом N 33997-2016 (п.4.9.3).
В соответствии с п.4.9.3 ГОСТ 33997-2016 дымность отработанных газов КТС с дизелями в режиме свободного ускорения не должна превышать значения, указанного в документах, удостоверяющих соответствие КТС требованиям, либо значений, указанных на знаке официального утверждения, нанесенном на двигатель или на КТС, либо приведенных изготовителем в эксплуатационной документации. При отсутствии указанных сведений дымность отработавших газов не должна превышать следующих значений: для двигателей экологического класса 3 и ниже 3,0 м-1 для двигателей с наддувом.
Из дела видно, что на основании распоряжения Правительства Красноярского края от 10.04.2018 года N 255-р "Об утверждении комплексного плана первоочередных мероприятий, направленных на улучшение экологической ситуации в г.Красноярске", Прокуратурой Центрального района г. Красноярска 05.06.2018 года была осуществлена выездная проверка на конечном остановочном пункте общественного транспорта "Кардицентр" (г.Красноярск, ул.Караульная, 45), на предмет контроля за содержанием вредных (загрязняющих) веществ в отработанных газах автотранспортных средств.
При проверке выявлено, что МП "КПАТП N 5", в соответствии с лицензией N АСС-24-032961 от 21.01.2009 года, осуществляет деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованном для перевозок более 8 человек. 05.06.2018 года МП "<данные изъяты>" выпустило на линию пассажирский автобус МАЗ 103476 государственный регистрационный знак N оборудованный двигателем с наддувом.
По результатам проведенных измерений на соответствие транспортного средства п.4.9.3 ГОСТ N 33997-2016, выявлено нарушение указанных требований, а именно, превышение допустимого показателя коэффициента поглощения света у пассажирского автобуса МАЗ 103476 государственный регистрационный знак N (измеренный коэффициент поглощения света 4,365 при норме дымности, коэффициента поглощения света 3- превышение в 1,4 раза).
Таким образом, был допущен выпуск на линию, эксплуатация транспортного средства, с нарушением требований ст.20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", п.п. "з" п.4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, что является нарушением лицензионных требований.
В силу ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением им своих служебных обязанностей.
Судом установлено, что Шалимов С.Н. на момент проверки в МП "<данные изъяты>" замещал должность заместителя директора по техническим вопросам, в настоящее время является и.о.директора данного предприятия.
Согласно должностной инструкции заместитель директора по техническим вопросам организует и контролирует работу контролеров ТС по выпуску на линию технически исправных транспортных средств и за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности, несет ответственность в пределах, установленных административным, уголовным и гражданским законодательством РФ. С должностной инструкцией Шалимов С.Н. был ознакомлен под подпись 24.04.2015 года.
Шалимов С.Н., являясь ответственным должностным лицом, допустил выпуск на линию не соответствующего требованиям ГОСТ 33997-2016 пассажирского транспортного средства, не осуществил надлежащий контроль за подчиненными работниками, чем нарушены условия, предусмотренные лицензией.
Действия Шалимова С.Н. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ.
Фактические обстоятельства дела установлены верно. Вина Шалимова С.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ, подтверждается исследованными мировым судьей и судьей районного суда допустимыми и достаточными доказательствами, предусмотренными статьей 26.2 КоАП РФ, - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 10.07.2018 года; справкой об участии в проверке от 05.06.2018 года; протоколом N 7-ТВ результатов измерений транспортных выбросов от 06.06.2018 года; актом N 1-ТВ проведения измерений транспортных выбросов от 05.06.2018 года; актом N 7-ТВ проведения измерений выбросов транспортных от 05.06.2018 года; свидетельством о поверке N 046005529 от 29.05.2018 года; свидетельством о поверке N 073088144 от 18.08.2017 года; руководством по эксплуатации; объяснением Шалимова С.Н.
Доводы о нарушениях, допущенных при измерении дымности, о том, что прибор "ИНФРАКАР-Д 1.02 ЛТК" поверен на основании ГОСТ Р 52160-2003, действие которого отменено, при измерении дымности отработавших газов КТС с автоматической коробкой передач не было учтено требование изготовителя по обеспечению свободного вращения ведущих колес, исследовались судьей районного суда и обоснованно признаны несостоятельными, по причинам, подробно изложенным в принятом решении.
Отбор проб выбросов вредных (загрязняющих) веществ производился аккредитованной лабораторией КГБУ "ЦРМПиООС", сертифицированным ГЦИ СИ ВНИИМ дымомером модели "ИНФАКАР Д 1-02" поверенным в установленном порядке, поверка действительна до 28.05.2019 года, рабочие условия замерялись термогигрометром ИВА-6А-КП-Д свидетельство о поверке от 18.08.2017 года. действительно до 18.08.2018 года.
Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.
С учетом изложенного, принятые по делу об административном правонарушении, судебные решения, являются законными, обоснованными и отмене не подлежат
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17, ст.30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка N 89 в Центральном районе г.Красноярска от 04 сентября 2018 года и решение судьи Центрального районного суда г.Красноярска от 16 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ, в отношении и.о. директора МП "КПАТП N 5" Шалимова Станислава Николаевича оставить без изменения, жалобу Шалимова С.Н. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Красноярского краевого суда О.Г.Ракшов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка