Постановление суда Ханты-Мансийского автономного округа от 29 мая 2019 года №4А-936/2018, П4А-289/2019

СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 мая 2019 года Дело N П4А-289/2019
Председатель суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры В.К.Бабинов, рассмотрев жалобу законного представителя АО "<данные изъяты>" - генерального директора Гребенюкова Я.В. на вступившее в законную силу постановление государственного инспектора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в области охраны окружающей среды от 30 ноября 2017 года, решение судьи Нижневартовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28 мая 2018 года, решение судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 18 июля 2018 года, вынесенные в отношении юридического лица ? акционерного общества "<данные изъяты>" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением государственного инспектора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в области охраны окружающей среды от 30 ноября 2017 года юридическое лицо ? акционерное общество "<данные изъяты>" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 (ста тысяч) рублей.
Решением судьи Нижневартовского районного суда от (дата) постановление должностного лица Природнадзора Югры отменено, производство прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Прекращая производство по делу, судья Нижневартовского районного суда пришел к выводу о том, что у Природнадзора Югры не имелось полномочий для производства по настоящему делу, так как спорный земельный участок с кадастровым номером (номер), как следует из выписки ЕГРН, не относится к землям лесного фонда, а относится к землям промышленности, энергетики, транспорта и иного специального назначения. А также, о том, что в действиях АО "<данные изъяты>" отсутствует состав вмененного ему правонарушения, ввиду того, что в оспариваемом постановлении не указано, какие именно правила обращения с вредными веществами, отходами производства и потребления были нарушены этим юридическим лицом, что повлекло порчу леса, и в чем именно выразились противоправные действия или бездействия данного Общества, связанные с соблюдением таких правил.
Не согласившись с постановленным решением, государственный инспектор ХМАО-Югры в области охраны окружающей среды Бояркова О.А., обратилась с жалобой в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Рассматривая жалобу на решение судьи районного суда, судья суда автономного округа с выводами судьи не согласился, указав, что при производстве по настоящему делу были допущены существенные нарушения требований, предусмотренных статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, разрешить его в соответствии с законом, в связи с чем принял решении об отмене состоявшегося решения и направлении дела на новое рассмотрение в районный суд.
Решением судьи Нижневартовского районного суда от (дата) и решением судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от (дата) постановление государственного инспектора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в области охраны окружающей среды от (дата) оставлено без изменения.
Не согласившись с вынесенными в отношении общества постановлением и решениями по делу, его защитник Гребенюков Я.В. обратился с жалобой на вступившее в законную силу постановление в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. В своей жалобе просит состоявшиеся постановление и решения отменить, производство по делу прекратить.
Изучение доводов жалобы свидетельствует об отсутствии оснований для её удовлетворения.
В соответствии с частью 2 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях загрязнение лесов сточными водами, химическими, радиоактивными и другими вредными веществами, отходами производства и потребления и (или) иное негативное воздействие на леса, влечет назначение административного наказания.
Согласно части 2 статьи 46 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", при эксплуатации объектов нефтегазодобывающих производств, объектов переработки, транспортировки, хранения и реализации нефти, газа и продуктов их переработки должны предусматриваться эффективные меры, в том числе по снижению негативного воздействия на окружающую среду.
В силу пункта 52 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) (номер), использование лесов, в том числе для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых, а также для иных целей не должно ухудшать санитарное состояние лесов, расположенных на предоставленных гражданам и юридическим лицам лесных участках и на лесных участках, прилегающих к ним.
При рассмотрении дела об административном правонарушении было установлено, что (дата) государственным инспектором Нижневартовского управления Природнадзора Югры Ниматовым Р.Ф. на основании распоряжения заместителя начальника Нижневартовского управления Природнадзора Югры Брускова В.А. от (дата) (номер) в присутствии представителей АО "<данные изъяты>" Зыкова В.Н. и Пенькова С.Н. проведено мероприятие по контролю (патрулированию) в кварталах (номер), (номер), (номер) Нижневартовского участкового лесничества Нижневартовского территориального отдела - лесничества в целях контроля за соблюдением обязательных требований лесного законодательства.
В ходе проведенного патрулирования на лесном участке в квартале (номер) в выделах (номер), 53 Нижневартовского участкового лесничества Нижневартовского территориального отдела - лесничества с географическими координатами <данные изъяты> (<данные изъяты>) (участок N1); (номер) (<данные изъяты>) (участок N2); (номер) ((номер)) (участок N3) (WGS 84) вдоль нефтепровода по направлению <данные изъяты> в районе куста скважин 1607 Черногорского лицензионного участка установлены признаки химического загрязнения земель лесного фонда, а также полосы отвода вдоль трубопровода нефтесодержащей жидкостью (нефтью) (л.д.94-108).
Данное обстоятельство явилось основанием для возбуждении в отношении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и проведении административного расследования (л.д.109-111).
В ходе административного расследования было установлено, что (дата) в квартале (номер) в выделах (номер), (номер) Нижневартовского участкового лесничества Нижневартовского территориального отдела - лесничества - в полосе отвода предоставленного АО "<данные изъяты>" под объект "<данные изъяты>" земельного участка с кадастровым номером (номер), Общество допустило загрязнение лесов химическими веществами (нефтесодержащей жидкостью).
По указанному факту должностным лицом Природнадзора Югры в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.144-153).
Факт совершения акционерным обществом "<данные изъяты>" административного правонарушения, подтверждается совокупностью исследованных в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательств, допустимость которых сомнений не вызывает.
Согласно статье 3 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципа презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности.
Следовательно, обязанность доказать экологическую безопасность возлагается на лицо, осуществляющее конкретный вид деятельности.
Доказательств, свидетельствующих о том, что общество предприняло все зависящие от него необходимые, своевременные и достаточные меры по соблюдению требований законодательства и недопущению совершения административного правонарушения, представлено не было.
Таким образом, акционерное общество "<данные изъяты>" правомерно признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода о доказанности вины общества в совершении описанного выше административного правонарушения, не имеется.
Административное наказание назначено в пределах санкции части 2 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Законность и обоснованность постановления должностного лица о назначении административного наказания проверены судьей районного суда, а также судьей суда автономного округа с соблюдением требований статей 30.6, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы заявителя по существу сводятся к оспариванию наличия в действиях общества состава вмененного административного правонарушения, они были предметом проверки предыдущих судебных инстанций, и обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в соответствующих судебных актах.
При таких обстоятельствах состоявшиеся постановление и решения сомнений в своей законности не вызывают, оснований для их отмены или изменения не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление государственного инспектора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в области охраны окружающей среды от 30 ноября 2017 года, решение судьи Нижневартовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28 мая 2018 года, решение судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 18 июля 2018 года, вынесенные в отношении юридического лица ? акционерного общества "Черногорское" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,? оставить без изменения, жалобу законного представителя АО "<данные изъяты>" - генерального директора Гребенюкова Я.В. ? без удовлетворения.
Заместитель председателя
суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры подпись А.Л.Полуян


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка