Постановление Кемеровского областного суда от 23 октября 2019 года №4А-935/2019

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 октября 2019 года Дело N 4А-935/2019
Председатель Кемеровского областного суда Ордынский А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении гражданина Китайской Народной Республики Дин Гуанхай, по жалобе защитника Цеона С.А. на постановление судьи Центрального районного суда г.Кемерово от 4 июля 2019 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Центрального районного суда г.Кемерово от 4 июля 2019 г., вступившим в законную силу, гражданин КНР Дин Гуанхай признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, и подвергнут административному штрафу в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В настоящей жалобе защитник Цеона С.А. просит судебное постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие в деле сведений о надлежащей квалификации переводчика, непроведение административного расследования, несправедливость назначенного наказания.
Изучив материалы дела, доводы заявителя, прихожу к следующему.
Согласно ч.1 ст.18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Как следует из материалов дела 3 июля 2019 г. в г.Кемерово инспектором по ОИК УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области установлено, что гражданин КНР Дин Гуанхай в нарушение п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" осуществлял трудовую деятельность в качестве водителя грузового автомобиля в районе р.Кндат в юго-восточном направлении от деревни Большая Наталеевка Тисульского района без разрешения на работу либо патента.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями Дин Гуанхай, копиями его национального паспорта, миграционной карты и визы, данными из базы ФМС России, получившими оценку в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
Таким образом, действия гражданина КНР Дин Гуанхай образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены все обстоятельства, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Действия Дин Гуанхай квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и миграционного законодательства.
Порядок привлечения Дин Гуанхай к административной ответственности соблюдён, нарушения правил территориальной подсудности, установленных в ст.29.5 КоАП РФ, не допущено.
Доводы жалобы являются необоснованными.
Вопреки утверждению заявителя при привлечении к участию в производстве по делу об административном правонарушении переводчика ФИО7 требования ст.25.10,17.9 КоАП РФ были соблюдены, какие-либо сомнения во владении указанным переводчиком знаниями китайского языка отсутствуют. Обстоятельств, свидетельствующих о нарушении права на защиту Дин Гуанхай не установлено.
Ссылка заявителя о том, что по делу административное расследование фактически не проводилось является несостоятельной.
Как следует из материалов дела, в связи с невозможностью установления личности виновного и обстоятельств административного правонарушения в месте его совершения ввиду значительной удаленности, Дин Гуанхай был доставлен в ГУ МВД России по Кемеровской области, где уполномоченным должностным лицом органа административной юрисдикции принято решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, в ходе которого осуществлён комплекс процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление.
Административное наказание Дин Гуанхай назначено в соответствии с требованиями ст.3.1,3.5,3.10,4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.1 ст.18.10 КоАП РФ и срока давности привлечения к административной ответственности, установленного для данной категории дел.
Назначение Дин Гуанхай дополнительного наказания основано на данных, подтверждающих необходимость применения указанной меры ответственности и её соразмерность предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Нарушений оспариваемым постановлением прав Дин Гуанхай, гарантированных ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г., не допущено.
Таким образом нарушений норм материального и процессуального административного права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать состоявшиеся судебные акты, как незаконные и необоснованные, не установлено, в связи с чем, оснований для их отмены, в том числе по доводам жалобы, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.17, 30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление судьи Центрального районного суда г.Кемерово от 4 июля 2019 г. оставить без изменения, жалобу защитника Цеона С.А. - без удовлетворения.
Председатель
Кемеровского областного суда А.В.Ордынский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка