Постановление Белгородского областного суда от 17 января 2019 года №4А-933/2018, 4А-38/2019

 
БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 17 января 2019 года Дело N 4А-38/2019
Председатель Белгородского областного суда Шипилов А.Н., рассмотрев протест заместителя прокурора Белгородской области на постановление судьи Грайворонского районного суда Белгородской области от 17 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.2 КоАП РФ, в отношении Нгуен Тхи Хай,
установил:
постановлением судьи районного суда Нгуен Тхи Хай признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
В порядке ст. ст. 30.2 - 30.8 КоАП РФ вышеуказанное постановление не пересматривалось и вступило в законную силу.
В протесте заместитель прокурора Белгородской области просит постановление судьи районного суда отменить, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения ввиду неправильного установления лица, совершившего административное правонарушение.
Изучив доводы протеста прихожу к следующему.
Частью 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц и (или) транспортных средств в пограничной зоне, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства, - в виде предупреждения или наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
В силу статьи 17 Закона Российской Федерации от 01.04.1993 N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" (далее - Закон N 4730-1) въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными органами на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений. Устанавливаются места въезда (прохода) в пограничную зону. Могут определяться время въезда (прохода), маршруты передвижения, продолжительность и иные условия пребывания в пограничной зоне лиц и транспортных средств.
Как усматривается из материалов дела, 14 августа 2018 года в 22 часа 40 минут гражданка Социалистической Республики Вьетнам Нгуен Тхи Хай, совместно с другими гражданами Социалистической Республики Вьетнам, находилась на территории Новостроевского сельского поселения в пограничной зоне, на удалении около 4000 метров от Государственной границы РФ, на направлении н.п.Новостроевка-2 Грайворонского района Белгородской области, без пропуска, дающего право на въезд (проход), временное пребывание в пограничной зоне РФ.
Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения Нгуен Тхи Хай к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.2 КоАП РФ.
Вместе с тем, как следует из представленных к протесту документов, в ходе исполнения постановления судьи районного суда установлено, что личность гражданки Социалистической Республики Вьетнам, представившейся Нгуен Тхи Хай и имеющей при себе оригинал справки о том, что национальный паспорт на имя Нгуен Тхи Хай 06.08.1997 года рождения утерян, установлена неверно.
При общении с сотрудниками Центра временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Шебекинскому району и г.Шебекино гражданка Социалистической Республики Вьетнам, представившаяся как Нгуен Тхи Хай пояснила, что на самом деле она Ле Тхи Тьюнг Ань 14.01.1996 года рождения, находится на территории РФ с 21 июня 2018 года.
Персональные данные на Ле Тхи Тьюнг Ань 14.01.1996 года рождения имеются в центральной базе данных иностранных граждан МВД России.
Согласно полученному из посольства Социалистической Республики Вьетнам ответу, справка об утрате национального паспорта на имя Нгуен Тхи Хай 06.08.1997 года рождения является поддельной.
Вопрос об установлении лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела, в соответствии с п. 2 ст. 26.1 КоАП РФ входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении.
Приведенные обстоятельства и представленные документы указывают о ненадлежащем установлении личности лица, привлеченного к административной ответственности, что имеет важное юридическое значение для принятия законного и обоснованного решения.
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах постановление судьи Грайворонского районного суда Белгородской области от 17 августа 2018 года не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене, а производство по делу, - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ,
постановил:
протест заместителя прокурора Белгородской области удовлетворить.
Постановление судьи Грайворонского районного суда Белгородской области от 17 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.2 КоАП РФ, в отношении Нгуен Тхи Хай отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Председатель
Белгородского областного суда А.Н. Шипилов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка