Определение Верховного Суда Республики Калмыкия от 17 сентября 2019 года №4А-93/2019

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 17 сентября 2019 года Дело N 4А-93/2019
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Калмыкия
Литовкин В.В., рассмотрев жалобу Котляровского А.С. на постановление мирового судьи судебного участка Черноземельского судебного района Республики Калмыкия от 16 мая 2019 г. и решение судьи Черноземельского районного суда Республики Калмыкия от 26 июня 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью "ЕвроСибОйл" (далее - ООО "ЕвроСибОйл"),
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка Черноземельского судебного района Республики Калмыкия от 16 мая 2019 г. ООО "ЕвроСибОйл" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Решением судьи Черноземельского районного суда Республики Калмыкия от 26 июня 2019 г. постановление мирового судьи оставлено без изменения.
Не согласившись с принятыми решениями, Котляровский А.С. обратился в Верховный Суд Республики Калмыкия с жалобой, в которой просил об отмене состоявшихся судебных решений.
Изучив представленные материалы, прихожу к следующему.
В силу пункта 3 части 3 статьи 30.14 КоАП РФ к жалобе, протесту на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов должна быть приложена копия документа, которым удостоверяются полномочия законного представителя физического или юридического лица, копия доверенности или выданный соответствующим адвокатским образованием ордер, которыми удостоверяются полномочия защитника, представителя, в случае, если жалоба подписана указанными лицами.
Согласно статье 25.5 КоАП РФ в производстве по делу об административном правонарушении для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по такому делу, может участвовать защитник. В качестве защитника к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента его возбуждения допускается адвокат или иное лицо, полномочия которого удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.
Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос подлежит решению применительно к положениям статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.
В соответствии с частью 3 статьи 53 ГПК РФ доверенность от имени организации выдается за подписью ее руководителя или иного уполномоченного на это ее учредительными документами лица, скрепленной печатью этой организации (при наличии печати).
Подпунктом 25 пункта 3.1 ГОСТ Р 7.0.8-2013 "СИБИД. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения", утвержденного приказом Госстандарта от 17 октября 2013 г. N 1185-ст., установлено, что заверенная копия документа отличается от обычной копии документа тем, что на заверенной копии в соответствии с установленным порядком проставлены реквизиты, обеспечивающие ее юридическую значимость.
Пунктом 5.26 ГОСТ Р 7.0.97-2016 "Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов", утвержденного приказом Госстандарта от 08 декабря 2016 г. N 2004-ст, предусмотрено, что отметка о заверении копии оформляется для подтверждения соответствия копии документа (выписки из документа) подлиннику документа. Отметка о заверении копии проставляется под реквизитом "Подпись" и включает: слово "Верно"; наименование должности лица, заверившего копию; его собственноручную подпись; расшифровку подписи (инициалы, фамилию); дату заверения копии (выписки из документа).
Системный анализ приведенных правовых норм позволяет прийти к выводу о том, что к надлежащим образом заверенным копиям документов относятся те копии, идентичность которых заверена подписью компетентного должностного лица с указанием необходимых реквизитов и с приложением печати организации, от которой исходит соответствующий документ.
Кроме этого в соответствии с частью 1 статьи 77 "Основ законодательства Российской Федерации о нотариате" верность копий документов, выданных юридическими лицами, могут быть засвидетельствована нотариусом.
Таким образом, световая копия доверенности является надлежащим документом, подтверждающим полномочия представителя на подписание и подачу жалобы на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб только в том случае, если она заверена в соответствии с приведенным порядком.
Вместе с тем приложенная к жалобе светокопия доверенности, выданной Котляровскому А.С. ООО "ЕвроСибОйл", не соответствует указанным требованиям.
Указанное обстоятельство исключает возможность производства по жалобе и ее рассмотрение по существу.
В соответствии с частью 3 статьи 30.15 КоАП РФ в случае, если жалоба подается, протест приносится с нарушением требований, предусмотренных статьей 30.14 настоящего Кодекса, указанные жалоба, протест возвращаются лицу, подавшему жалобу, прокурору, принесшему протест.
Учитывая изложенное, настоящая жалоба подлежит возвращению лицу, ее подавшему.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.14 и 30.15 КоАП РФ, заместитель Председателя Верховного Суда Республики Калмыкия
определил:
жалобу Котляровского А.С. на постановление мирового судьи судебного участка Черноземельского судебного района Республики Калмыкия от 16 мая 2019 г. и решение судьи Черноземельского районного суда Республики Калмыкия от 26 июня 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ, в отношении ООО "ЕвроСибОйл", возвратить лицу, её подавшему.
Разъяснить заявителю, что возвращение жалобы не препятствует повторному обращению с ней в Верховный Суд Республики Калмыкия после устранения выявленных недостатков.
Заместитель Председателя
Верховного Суда
Республики Калмыкия В.В.Литовкин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка