Постановление Пермского краевого суда от 30 января 2018 года №4А-93/2018

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 января 2018 года Дело N 4А-93/2018
Заместитель председателя Пермского краевого суда Нечаева Н.А., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью "Сателлит - Сервис" на постановление мирового судьи судебного участка N2 Березниковского судебного района Пермского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N7 Березниковского судебного района Пермского края, от 20.10.2017, решение судьи Березниковского городского суда Пермского края от 20.12.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заявителя,
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка N2 Березниковского судебного района Пермского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N7 Березниковского судебного района Пермского края, от 20.10.2017 ООО "Сателлит - Сервис" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.
Решением судьи Березниковского городского суда Пермского края от 20.12.2017 вышеуказанное постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба ООО "Сателлит - Сервис" - без удовлетворения.
В жалобе, поступившей в Пермский краевой суд 05.01.2018, ООО "Сателлит - Сервис" просит изменить вышеуказанные судебные акты в части назначенного наказания в виде административного штрафа, изменив его на предупреждение.
Дело об административном правонарушении истребовано 10.01.2018, поступило в Пермский краевой суд 15.01.2018.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии правовых оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу судебных актов.
В соответствии со ст. 13.38 КоАП РФ несвоевременная или неполная уплата оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
В силу положений ст. 60 Федерального закона от 07.07.2003 N126-ФЗ "О связи" размер обязательного отчисления (неналогового платежа) оператора сети связи общего пользования рассчитывается им самостоятельно как соответствующая указанной в пункте 3 настоящей статьи ставке процентная доля доходов, определяемых в соответствии с настоящей статьей (п.4).
Операторы сети связи общего пользования не позднее тридцати дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы, обязаны осуществлять обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания. Отсчет кварталов ведется с начала календарного года (п.5).
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ООО "Сателлит - Сервис" является оператором сети связи общего пользования. Размер начисленных обществом обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 2 квартал 2017 года, представленных в Россвязь составил 97034, 33 руб., сумма обязательных отчислений, поступивших в резервный фонд от общества во втором квартале 2017 года составила 66 034, 33 руб. В связи с чем у общества за второй квартал 2017 года имелась задолженность в размере 31 380, 98 руб.
Привлекая ООО "Сателлит - Сервис" к административной ответственности, судебные инстанции исходили из того, что общество не уплатило в установленный п.5 ст. 60 Федерального закона от 07.07.2003 N126-ФЗ "О связи" срок обязательные отчисления в резервный фонд, в связи с чем в действиях общества имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.38 КоАП РФ.
Данный вывод подтверждается имеющими в деле доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении от 22.08.2017 (л.д.4-7); письмом Россвязи от 14.08.2017 со справкой о неполной уплате обязательных отчислений (л.д.15, 16); скриншотами списка отчетов, направленных в Россвязь (л.д.45-47); платежными поручениями (л.д. 48 - 50).
Таким образом, наличие в действиях ООО "Сателлит - Сервис" состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.38 КоАП РФ, с достоверностью подтверждается имеющими в деле доказательствами. Оснований не доверять вышеуказанным доказательствам, оцененным мировым судьей и судьей городского суда в соответствии с положениями ст.26.11. КоАП РФ, не имеется.
Вывод о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного ст.13.38 КоАП РФ, является правильным и обоснованным, соответствует установленным по делу обстоятельствам, подтверждается материалами дела.
Ссылка заявителя в жалобе на то, что судебные инстанции при назначении наказания за совершенное административное правонарушение не применили положения ст. 4.1.1. КоАП РФ, не является основанием для изменения обжалуемых заявителем судебных актов.
Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.
В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, названных в ч. 2 ст. 3.4 указанного Кодекса.
В рассматриваемом случае из материалов дела данная совокупность обстоятельств не усматривается.
Данный довод являлся предметом оценки при пересмотре постановления мирового судьи.
Назначенное обществу административное наказание согласуется с его предупредительными целями, установленными ст. 3.1 КоАП РФ, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности, по своему виду и размеру соответствует характеру совершенного правонарушения. Административный штраф назначен в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.
В силу статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Из материалов дела не следует, что юридическим лицом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению закона, не доказана невозможность соблюдения закона.
Таким образом, на основании полного и всестороннего исследования доказательств, оценки их в совокупности, действия ООО "Сателлит - Сервис" правильно квалифицированы по ст. 13.38 КоАП РФ.
Законность и обоснованность постановления мирового судьи в полном объеме проверены судьей городского суда с соблюдением требований, установленных статьями 30.6 - 30.7 КоАП РФ.
Нарушений норм материального или процессуального права при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, оснований для удовлетворения жалобы и изменения состоявшихся судебных постановлений не имеется.
Руководствуясь п.1 ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 КоАП РФ,
постановил:
Постановление мирового судьи судебного участка N2 Березниковского судебного района Пермского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N7 Березниковского судебного района Пермского края, от 20.10.2017, решение судьи Березниковского городского суда Пермского края от 20.12.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Сателлит - Сервис", оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью "Сателлит - Сервис" - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Пермского краевого суда подпись
































































Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка