Постановление Хабаровского краевого суда от 13 февраля 2019 года №4А-929/2018, 4А-73/2019

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 февраля 2019 года Дело N 4А-73/2019
И.о. председателя Хабаровского краевого суда Веретенников Н.Н., рассмотрев жалобу Казанцева А.Н. на вступившие в законную силу постановление и.о. начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Хабаровскому краю от 28 июня 2018 года, решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 24 октября 2018 года и решение Хабаровского краевого суда от 18 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ в отношении Казанцева А. Н.,
установил:
Постановлением и.о. начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Хабаровскому краю от 28 июня 2018 года Казанцев А.Н. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.8.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Решением судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 24 октября 2018 г. постановление должностного лица оставлено без изменения.
Решением судьи Хабаровского краевого суда от 18 декабря 2018 г. решение судьи районного судьи оставлено без изменения.
Постановление и судебные решения вступили в законную силу.
Казанцев А.Н. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить указанные решения судей обеих инстанций и постановление должностного лица, ссылаясь на их незаконность.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.
Согласно п.1 ст. 2 Федерального закона от 07 июля 2003г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" личное подсобное хозяйство - это форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции.
Из материалов дела следует, что в ходе проведения внеплановой выездной и документарной проверки в рамках муниципального земельного контроля в период с 14 мая по 08 июня 2018г. должностными лицами административного органа установлено, что Казанцеву А.Н. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым N, расположенный по <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования - для индивидуального жилищного строительства. Вместе с тем, указанный земельный участок используется им для выгула и содержания сельскохозяйственных животных - лошадей, в целях ведения предпринимательской деятельности в конном клубе "Кобылкино счастье", чем нарушены требования ст. 42 Земельного кодекса РФ.
Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения Казанцева А.Н. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ.
Факт совершения Казанцевым А.Н. инкриминируемого административного правонарушения и его виновность объективно установлены должностным лицом административного органа и проверены судьями обеих инстанции с помощью имеющихся доказательств, приведенных в судебном решении.
Доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, оценены судом в соответствии со ст.26.11 Кодекса, признаны относимыми, допустимыми и достоверными, их совокупность является достаточной для вывода о виновности Казанцева А.Н. в совершении правонарушения.
Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером 27:17:0301705:58 фактически используется Казанцевым А.Н. не по целевому назначению в соответствии с видом его разрешенного использования, который учтен в государственном кадастре недвижимости, что является нарушением правового режима использования земельного участка, установленного требованиями ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации. Вид разрешенного использования земельного участка не изменен, сведений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид его использования не имеется, что подтверждается сведениями из ЕГРН.
Довод жалобы о том, что судьей Хабаровского краевого суда при принятии решения использовался шаблон, поскольку вместо Казанцева А.Н. в мотивировочной части указано некое Общество не может служить основанием к отмене обжалуемых актов, так как наличие формальных ошибок не относится к существенным процессуальным нарушениям, препятствующим полноте, всесторонности и объективности рассмотрения дела. Кроме того, данная техническая ошибка была исправлена определением судьи Хабаровского краевого суда от 11 февраля 2019г.
Ссылка в жалобе на то, что Правилами землепользования и застройки, утвержденными 27.11.2018г., в соответствии с которыми основным видом разрешенного использования в зоне ж-1 прописано личное подсобное хозяйство (животноводство) является несостоятельной, поскольку административное правонарушение, вменяемое Казанцеву А.Н., совершено им до вступления указанных Правил в действие, на момент выявления этого правонарушения земельный участок использовался не в соответствии с видом разрешенного использования, в связи с чем данное обстоятельство не свидетельствует об отсутствии в действиях Казанцева А.Н. состава указанного правонарушения.
Довод жалобы о наличии противоречий в части установления времени совершения Казанцевым А.Н. вмененного административного правонарушения являлся предметом рассмотрения судьи Хабаровского краевого суда и был обоснованно отклонен.
Указание в желобе о том, что ссылка на сайт hors-dv.ru в судебных решениях является недопустимым доказательством, признается несостоятельным, поскольку данное доказательство было предметом рассмотрения судей обеих инстанций, выводы судей аргументированы и подробно изложены в соответствующих решениях, оснований не согласиться с ними не имеется.
Доводы автора жалобы сводятся к несогласию с оценкой судебных инстанций доказательств, представленных материалов дела, и фактических обстоятельств правонарушения. Однако переоценка имеющихся по делу доказательств и установленных на их основе обстоятельств не входит в полномочия суда, пересматривающего судебные постановления, вступившие в законную силу, так как нарушает принцип правовой определенности.
Каких-либо обстоятельств происшедшего, не являвшихся предметом рассмотрения предыдущих судебных инстанций, автор жалобы не приводит.
Существенных (фундаментальных) нарушений процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело судьями обеих инстанций, не допущено.
Наказание Казанцеву А.Н. назначено в соответствии с санкцией, предусмотренной ч.1 ст.8.8 КоАП РФ и является справедливым.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ,
постановил:
Постановление и.о. начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Хабаровскому краю о назначении административного наказания от 28 июня 2018 года, решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 24 октября 2018 года и решение Хабаровского краевого суда от 18 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Казанцева А. Н. оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
И.о. председателя
Хабаровского краевого суда Н.Н. Веретенников


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка