Постановление Иркутского областного суда от 25 июля 2018 года №4А-928/2018

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 25 июля 2018 года Дело N 4А-928/2018
Заместитель председателя Иркутского областного суда Трапезников П.В., рассмотрев жалобу Сорокина О.В. и его защитника Соловьева И.В. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 35 по г. Ангарску и Ангарскому району Иркутской области от 16 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Сорокина О.В.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи судебного участка N 35 по г. Ангарску и Ангарскому району Иркутской области от 16 марта 2018 года Сорокин О.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 7 месяцев.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, Сорокин О.В. и его защитник Соловьев И.В. просят отменить данный судебный акт, ссылаясь на его незаконность, и прекратить производство по делу.
Проверив с учетом требований частей 1, 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Сорокина О.В. мировым судьей указанное требование закона не выполнено.
Статья 48 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого на получение квалифицированной юридической помощи и право пользоваться помощью защитника.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Согласно части 1 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель.
В силу части 2 и 3 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.
Защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом (часть 5 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Приведенные правовые нормы свидетельствуют о том, что судья не вправе по своему усмотрению, при отсутствии сведений о злоупотреблении участниками судебного процесса своими правами, ограничить право лица, привлекаемого к административной ответственности, на судебную защиту выбранным им защитником.
Кроме того, исходя из положений пунктов 1, 2 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решив на стадии подготовки вопрос о назначении места и времени судебного разбирательства и вызове в суд лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.10 настоящего Кодекса, судья должен принять меры к надлежащему извещению указанных лиц о месте и времени судебного заседания. К числу таких лиц, в частности, отнесены лицо, привлекаемое к административной ответственности, и его защитник.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для назначения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Как следует из материалов дела, 19 марта 2017 года в отношении Сорокина О.В. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
16 марта 2018 года мировым судьей судебного участка N 35 по г. Ангарску и Ангарскому району Иркутской области было вынесено постановление о привлечении Сорокина О.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Сорокин О.В. и его защитник Соловьев И.В. обжаловали данное постановление в Иркутский областной суд, в порядке статей 30.13-30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При обжаловании постановления мирового судьи в Иркутский областной суд Сорокин О.В. предоставил вместе с жалобой нотариально заверенную доверенность от 20 июля 2017 года, (л.д. 39), в которой уполномочил Соловьева И.В., Гомзякова А.А., Кесель А.К., Рютину Н.А., Снигирева Я.С. быть его защитниками при производстве дела об административном правонарушении, в том числе на судебных заседаниях у мирового судьи.
Постановлением заместителя председателя Иркутского областного суда от 19 октября 2017 года (л.д.45-49) жалоба Сорокина О.В. и его защитника Соловьева И.В. на постановление мирового судьи от 30 мая 2017 года, удовлетворена частично. Указанное постановление отменено, дело возвращено на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N 35 по г. Ангарску и Ангарскому району Иркутской области.
Следовательно, материалы дела свидетельствуют о том, что Соловьев И.В. был допущен к участию в производстве по настоящему делу об административном правонарушении в качестве защитника на основании указанной доверенности, и как следствие имел право, в соответствии с требованиями части 5 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на участие в рассмотрении административного дела мировым судьей.
После поступления административного дела в отношении Сорокина О.В. мировому судье и принятии его к производству, от Сорокина О.В. поступило ходатайство (л.д. 57), в котором Сорокин О.В. просит рассмотреть дело в случае его отсутствия в судебном заседании, в присутствии кого-либо из привлеченных им защитников по нотариальной доверенности.
Между тем, 16 марта 2018 года мировым судьей дело об административном правонарушении было рассмотрено в отсутствие как Сорокина О.В., так и его защитника. При этом сведения об извещении кого-либо из защитников, указанных в доверенности, на указанную дату в материалах дела отсутствуют.
Также материалы дела не содержат сведений об отводе вышеуказанных защитников, а также об отзыве Сорокиным О.В. имеющейся в материалах дела доверенности.
Рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении Сорокина О.В. в отсутствие кого-либо из защитников указанных в доверенности и при отсутствии сведений об их извещении о времени и месте судебного заседания, лишило Сорокина О.В. возможности воспользоваться предоставленными ему статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальными правами, явилось нарушением положений части 5 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и повлекло за собой существенное нарушение норм действующего процессуального права, нарушение права Сорокина О.В. на защиту.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 35 по г. Ангарску и Ангарскому району Иркутской области от 16 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Сорокина О.В. подлежит отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
С учетом того, что на момент рассмотрения в Иркутском областном суде жалобы Сорокин О.В. и его защитника Соловьева И.В. срок давности привлечения к административной ответственности Сорокина О.В., установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
При таких обстоятельствах, жалоба Сорокина О.В. и его защитника Соловьева И.В. подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
жалобу Сорокина О.В. и его защитника Соловьева И.В. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка N 35 по г. Ангарску и Ангарскому району Иркутской области от 16 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Сорокина О.В. отменить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Сорокина О.В. прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Заместитель председателя
Иркутского областного суда П.В. Трапезников


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка