Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 29 августа 2016 года №4А-927/2016

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 29 августа 2016 года Дело N 4А-927/2016
 
4а-927м
гор. Казань 29 августа 2016 года
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров, рассмотрев жалобу Р.Д, Сафаргалиева на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 1 по Приволжскому судебному району города Казани от 20 февраля 2016 года и решение судьи Приволжского районного суда города Казани от 18 апреля 2016 года, вынесенные в отношении Р.Д. Сафаргалиева по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л:
постановлением мирового судьи судебного участка № 1 по Приволжскому судебному району города Казани от 20 февраля 2016 года, оставленным без изменения решением судьи Приволжского районного суда города Казани от 18 апреля 2016 года, председатель правления садоводческого товарищества «< данные изъяты>» (далее по тексту - СТ «< данные изъяты>») Р.Д. Сафаргалиев признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
В жалобе Р.Д. Сафаргалиев, не соглашаясь с произведенной судьями оценкой доказательств, просит вынесенные в отношении него судебные акты признать незаконными и отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы, оснований для удовлетворения жалобы Р.Д. Сафаргалиева не нахожу.
В силу части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Согласно статье 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц от трехсот до пятисот рублей.
Самовольным является такой способ реализации права, который противоречит закону или соответствующим правилам.
Таким образом, самоуправство посягает на установленный в государстве порядок управления, порядок осуществления гражданами принадлежащих им прав.
Объективная сторона самоуправства характеризуется активными действиями.
Материалами дела установлено, что 4 февраля 2016 года прокуратурой Приволжского района города Казани проведена проверка по обращению граждан - членов СТ «< данные изъяты>» об отключении электроснабжения домов в поселке Старое Победилово города Казани, находящихся в СТ «< данные изъяты>».
В ходе проверки выявлено, что подача электроэнергии на участки СТ «< данные изъяты>» отключена председателем правления Р.Д. Сафаргалиевым самовольно, с целью сбора задолженности с членов товарищества по обязательным членским взносам без проведения заседания правления.
Эти обстоятельства подтверждаются доказательствами, содержащимися в материалах дела об административном правонарушении, в том числе: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 8 февраля 2016 года (л.д.4-5); обращением, поступившим на интернет-сайт Прокуратуры Республики Татарстан (л.д.6); заявлением В.Ю. З. (л.д.7); объяснениями самого Р.Д. Сафаргалиева (л.д.11).
Пунктом 4.9.11 Устава СТ «< данные изъяты>» установлены санкции за неисполнение обязанности по оплате членских взносов в виде пеней в размере 0, 1 % от членского взноса за каждый день просрочки (л.д.17).
Указанные доказательства оценены судьями нижестоящих судебных инстанций в совокупности согласно требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относятся к числу допустимых.
Таким образом, факт совершения Р.Д. Сафаргалиевым административного правонарушения, предусмотренного статьёй 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, его виновность и обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела судьями нижестоящих судебных инстанций установлены правильно, в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обоснованность привлечения Р.Д. Сафаргалиева к административной ответственности по статье 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сомнения не вызывает, поскольку совокупность исследованных судьями нижестоящих судебных инстанций доказательств свидетельствует о том, что своими действиями он нарушил установленный в государстве порядок управления и порядок осуществления гражданами принадлежащих им прав.
Из пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что подача электроэнергии осуществляется энергоснабжающей организацией по договору энергоснабжения.
Пунктом 2 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.
В силу пункта 3 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.
В соответствии с абзацем 3 пункта 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты.
Согласно пункту 33 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, перерыв в передаче электрической энергии, прекращение или ограничение режима передачи электрической энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда, удостоверенное федеральным уполномоченным органом по технологическому энергетическому надзору неудовлетворительное состояние энергопринимающего устройства потребителя услуг угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности. О перерыве, прекращении или ограничении передачи электрической энергии в указанных случаях сетевая организация обязана уведомить потребителя услуг в течение 3 дней с даты принятия такого решения, но не позднее, чем за 24 часа до введения указанных мер.
На основании изложенного в полномочия правления садоводческого товарищества не входит принятие решения о прекращении либо ограничении подачи электроэнергии членам товарищества.
При таких обстоятельствах Р.Д. Сафаргалиев правомерно привлечен к административной ответственности, и ему назначено наказание в пределах санкции статьи 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с положениями статей 3.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вопреки доводам жалобы из материалов дела не усматривается наличие каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность выводов судей нижестоящих судебных инстанций о наличии в действиях Р.Д. Сафаргалиева состава административного правонарушения, предусмотренного статьёй 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Р.Д. Сафаргалиева не допущено.
Указание в описательно-мотивировочной части решения судьи районного суда о привлечении Р.Д. Сафаргалиева к административной ответственности постановлением мирового судьи судебного участка № 1 по Приволжскому судебному району города Казани от 24 февраля 2016 года не может повлечь отмену судебного решения, поскольку данная техническая ошибка является опиской, которая может быть исправлена в порядке статьи 29.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление по делу об административном правонарушении в отношении Р.Д. Сафаргалиева вынесено мировым судьёй в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Судебные акты соответствуют требованиям закона.
Нарушений норм административного законодательства, которые привели к неверному разрешению дела, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
п о с т а н о в и л:
постановление мирового судьи судебного участка № 1 по Приволжскому судебному району города Казани от 20 февраля 2016 года и решение судьи Приволжского районного суда города Казани от 18 апреля 2016 года, вынесенные в отношении Р.Д, Сафаргалиева по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Р.Д. Сафаргалиева - без удовлетворения.
Заместитель
Председателя Верховного Суда
Республики Татарстан /подпись/ Р.Ф. Гафаров
Копия верна:
Судья Верховного Суда
Республики Татарстан С.М. Федонин



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка