Постановление Пермского краевого суда от 19 июля 2019 года №4А-926/2019

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 июля 2019 года Дело N 4А-926/2019
Заместитель председателя Пермского краевого суда Киселева Н.В., рассмотрев жалобу Усманова Орифжона Собитхон угли на вступившее в законную силу постановление судьи Индустриального районного суда г. Перми от 29 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Усманова Орифжона Собитхон угли,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Индустриального районного суда г. Перми от 29.08.2018 Усманов Орифжон Собитхон угли признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ему назначено наказание в виде штрафа в размере 4 000 руб. с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Указанным постановлением до исполнения решения суда об административном выдворении Усманов Орифжон Собитхон угли помещен в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г Перми, расположенный по адресу: г. Пермь, ул. Ласьвинская, 98 "д" (л.д. 26-27).
В порядке, предусмотренном ст. ст. 30.1 - 30.9 КоАП РФ, постановление мирового судьи не пересматривалось.
В жалобе, поступившей в Пермский краевой суд 21.06.2019, Усманов Орифжон Собитхон угли просит признать незаконным принятое постановление по делу об административном правонарушении, отменить назначенное ему наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. В обоснование жалобы заявитель указывает, что он проживает в г. Чайковский совместно с гражданкой Российской Федерации А., в 2016 году у них родился сын Р. Мать ребенка не работает, находится в декретном отпуске по уходу за ребенком, в связи с чем они находятся у него на полном иждивении. Данное постановление нарушает его право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав и основных свобод и противоречит позиции Европейского суда по правам человека, указанной в решении от 07.10.2010 по делу Маркин против России. Принудительное его выдворение за пределы Российской Федерации нарушает право его несовершеннолетнего ребенка на проживание и воспитание в семье, указанное в ст. 54 Семейного кодекса Российской Федерации, в связи с чем указанное наказание должно быть отменено.
Определением заместителя председателя Пермского краевого суда от 26.06.2019 жалоба принята к рассмотрению, дело об административном правонарушении N 5-432/2018 истребовано 26.06.2019, поступило 02.07.2019 в Пермский краевой суд.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ в редакции, действующей на день совершения административного правонарушения, уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.
Согласно пункту 2 Примечания к указанной статье, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 3 настоящей статьи.
В соответствии с частью 6 статьи 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.
В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, гражданин Республики Узбекистан Усманов О.С.у., дата рождения въехал на территорию Российской Федерации в безвизовом порядке 21.12.2017 сроком до 21.03.2018 и выехал 19.03.2018, вернулся обратно в Россию 20.03.2018, где находится до настоящего времени без законных оснований. За нарушение режима пребывания Усманов О.С.у. постановлением судьи Индустриального районного суда г. Перми от 09.06.2018 привлечен к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Указанное постановление вступило в законную силу 20.06.2019, однако Усманов О.С.у. в установленный законом 5-тидневный срок постановление судьи Индустриального районного суда г. Перми не исполнил и уклонился от его исполнения, продолжая находиться на территории Российской Федерации незаконно.
Обстоятельства совершенного Усмановым О.С.у. административного правонарушения подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 28.08.2018 (л.д. 2); объяснением Усманова О.С.у (л.д. 3); рапортом участкового уполномоченного полиции отдела полиции N 2 УМВД по г. Перми П. от 28.08.2018 (л.д. 5); справкой старшего инспектора отдела по вопросам миграции отдела полиции N 2 (дислокация Индустриальный район) УМВД России по г. Перми (л.д. 6); копией постановления судьи Индустриального районного суда г. Перми от 09.06.2018 (л.д. 7-8); учетной карточкой иностранного гражданина (л.д. 13-14); протоколом об административном задержании от 28.08.2018 (л.д. 15); копией паспорта иностранного гражданина (л.д. 17), которым судьей районного суда дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, действия Усманова О.С.у. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 20.25 КоАП РФ.
Доводы заявителя жалобы о том, что оснований для назначения ему наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации у судьи районного суда не имелось, несостоятельны, поскольку назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией части 3 статьи 20.25 КоАП РФ.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).
При назначении Усманову О.С.у. административного наказания судьей районного суда требования статьи 4.1 КоАП РФ соблюдены.
Довод жалобы Усманова О.С.у. о том, что применение к нему такой меры административной ответственности, как административное выдворение за пределы Российской Федерации, влечет нарушение его права на семейную жизнь, основанием к отмене постановления судьи районного суда являться не может.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении и содержания решения судьи Пермского краевого суда от 20.06.2018 по делу N 7-1131/2018, на которое заявитель ссылается в жалобе, брак между Усмановым О.С.у. и гражданкой Российской Федерации А. не зарегистрирован.
Довод заявителя о наличии у него на иждивении несовершеннолетнего ребенка и его матери, которая находится в декретном отпуске, не может повлечь отмену принятого по делу судебного постановления, поскольку в настоящее время ребенку исполнилось 3 года и оснований для нахождения матери в декретном отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет не имеется.
Кроме того, нахождение Усманова О.С.у. на территории Республики *** не лишает его возможности оказывать материальную помощь А. в содержании и воспитании совместного ребенка.
На основании вышеизложенного достаточных оснований для исключения назначенного Усманову О.С.у. административного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется, и заявителем таких сведений не представлено.
Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного акта.
Нарушение права Усманова О.С.у. на уважение личной и семейной жизни и иных положений международных соглашений, участником которых является Российская Федерация, в том числе Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года, Семейного кодекса Российской Федерации не усматривается.
Порядок и срок давности привлечения Усманова О.С.у. к административной ответственности не нарушены.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17, ст.30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление судьи Индустриального районного суда г. Перми от 29 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Усманова Орифжона Собитхон угли оставить без изменения, жалобу Усманова Орифжона Собитхон угли - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Пермского краевого суда


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка