Постановление Кемеровского областного суда от 03 августа 2018 года №4А-924/2018

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 августа 2018 года Дело N 4А-924/2018
Заместитель председателя Кемеровского областного суда Ордынский А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, в отношении Генина Андрея Сергеевича,
по жалобе Генина А.С. на постановление мирового судьи судебного участка N2 Новоильинского судебного района г.Новокузнецка от 30 января 2018г. и решение судьи Новоильинского районного суда г.Новокузнецка от 04 апреля 2018г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка N2 Новоильинского судебного района г.Новокузнецка от 30 января 2018г. Генин А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Решением судьи Новоильинского районного суда г.Новокузнецка от 04 апреля 2018г. в удовлетворении жалобы Генина А.С. на постановление отказано.
В жалобе Генин А.С. просит постановление и решение отменить, указывая на то, что: судами не были учтены показания свидетеля ФИО2; проверка прокурором проведена спустя более 6 месяцев с момента события( 15.05.2017г.); в его действиях отсутствует умысел, поскольку он выполнял указания председателя ГСК, который назначил уборку на 15.05.2017г.; на территории ГС контейнеры были и нарушение их эксплуатации выявлено не было; загрязнение территории, свалки, не было, срок уборки мусора составил 1 сутки.
Проверив материалы дела, считаю, что основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.
Из материалов дела следует, что 15 мая 2017 г., Генин А.С., на личном автомобиле КАМАЗ 55 111 государственный регистрационный знак N осуществил разгрузку мусора на берегу искусственного озера гаражно-строительного кооператива "<данные изъяты>", расположенном по адресу: г. Новокузнецк, пр. Авиаторов в районе дома N14, в нарушение ч.1 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", ч.1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; требований санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.71322-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.04.2003 г. N 80. Таким образом, Генин А.С. совершил несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, выразившееся в несанкционированном размещении отходов производства и потребления на территории Новоильинского района г. Новокузнецка.
Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, объяснениями Генина А.С., свидетелей.
Перечисленным доказательствам, в совокупности с другими материалами дела, мировой судья дал правильную оценку и обоснованно признал Генина А.С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ.
Жалоба Генина А.С. на постановление судьей районного суда рассмотрена в соответствии с требованиями закона.
Доводы жалобы являются необоснованными.
Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона от 30.03.1999 N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии со ст.1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", под размещением отходов понимают хранение и захоронение отходов, а под накоплением отходов - временное складирование отходов (на срок не более чем одиннадцать месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, транспортирования.
Из пункта 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03, введенных в действие постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.04.2003 N 80 с 15.06.2003 (вместе с п.2.1.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 "Почва. Очистка населенных мест, отходы производства и потребления, санитарная охрана почвы. Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления", утв.Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 30.04.2003) следует, что при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.), по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями.
Факт несанкционированного временного складирования Гениным А.С. отходов на необустроенном для этого месте, в нарушение указанных выше требований закона, подтверждается материалами дела и заявителем фактически не оспаривается.
Кратковременность разгрузки и нахождение отходов в необустроенном для этого месте, принятие мер к устранению данного нарушения, путем уборки территории, отсутствие наступления негативных последствий в виде загрязнения почвы, не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ и основанием для освобождения от административной ответственности не является.
Показания свидетеля ФИО3, допрошенной мировым судьей (л.д.54), вывод о виновности Генина А.С. в совершении предъявленного правонарушения также не опровергают.
В силу ст.28.5 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. Как следует из материалов дела, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении было вынесено прокурором после обнаружения правонарушения. Кроме того, сроки, предусмотренные ст.28.5 КоАП РФ, не являются пресекательными.
Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену или изменение оспариваемого постановления и решения, не установлено, неустранимые сомнения в виновности заявителя в совершении предъявленного правонарушения отсутствуют.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы и отмены вынесенных по делу судебных постановлений не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление мирового судьи судебного N2 Новоильинского судебного района г.Новокузнецка от 30 января 2018г. и решение судьи Новоильинского районного суда г.Новокузнецка от 04 апреля 2018г. оставить без изменения, жалобу Генина А.С. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Кемеровского областного суда (подпись) А.В. Ордынский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка