Постановление Иркутского областного суда от 07 августа 2017 года №4А-923/2017

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 07 августа 2017 года Дело N 4А-923/2017
 
город Иркутск 7 августа 2017 года
Заместитель председателя Иркутского областного суда НовокрещеновН.С., рассмотрев жалобу защитника Черных М.П. в интересах Сунь П. на постановление судьи Качугского районного суда Иркутской области от 2 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина КНР Сунь П.,
У С Т А Н О В И Л:
постановлением судьи Качугского районного суда Иркутской области от 2 июня 2017 года гражданин КНР Сунь П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Этим же судебным актом до исполнения постановления по делу об административном правонарушении в части принудительного выдворения за пределы Российской Федерации постановлено содержать Сунь П. в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, защитник Черных М.П., не оспаривая виновность Сунь П. в совершении административного правонарушения и правильность квалификации его действий, просит изменить решение судьи в части формы назначенного выдворения с принудительного на самостоятельный контролируемый выезд за пределы Российской Федерации.
Проверив с учетом требований частей 1, 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно частям 1, 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, установленных настоящим законом.
Как следует из материалов дела, 1 июня 2017 года в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: < адрес изъят> Б, был выявлен гражданин КНР Сунь П., Дата изъята года рождения, который 12ноября 2015 года въехал в Российскую Федерацию по многократной визе с целью въезда «коммерческая» и по завершении срока временного пребывания, истекшего 11 февраля 2016года, не выехал из Российской Федерации, тем самым, нарушив требования пункта 2 статьи 5 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении; рапортом старшего инспектора ОИК, пояснениями Сунь П., досье иностранного гражданина и другими материалами дела, которые были оценены судьей по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения относимости, допустимости и достаточности.
Учитывая фактические обстоятельства дела, действия Сунь П. правильно квалифицированы судьей по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Срок давности и порядок привлечения Сунь П. к административной ответственности соблюдены.
Наказание Сунь П. назначено в пределах, установленных санкцией статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за данное правонарушение, с учётом характера совершенного им административного правонарушения, личности виновного, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств.
Нарушений положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод при назначении Сунь П. дополнительного наказания не установлено.
В жалобе защитник Черных М.П. просит об изменении постановления по делу об административном правонарушении в части формы назначенного Сунь П. наказания с принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации на самостоятельный контролируемый выезд.
В подтверждение изложенных в жалобе доводов о намерении Сунь П. самостоятельно покинуть Российскую Федерацию, представлена копия электронного авиабилета с датой вылета 29 июня 2017 года и квитанция об оплате административного штрафа, назначенного постановлением судьи от 02 июня 2017 года.
Согласно статье 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.
При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.
Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Таким образом, постановление судьи об административном выдворении в форме самостоятельного контролируемого выезда подлежит исполнению самим выдворяемым лицом.
Выбор формы административного выдворения зависит от характера совершенного правонарушения, а также личности виновного, в том числе наличия у него объективной возможности для самостоятельного выезда из Российской Федерации. При отсутствии в материалах дела сведений о наличии у выдворяемого лица действительного документа, удостоверяющего личность, денежных средств, информации о приглашающей или принимающей стороне, отсутствии у него места жительства в Российской Федерации и длительности незаконного пребывания на ее территории, выдворение в форме самостоятельного контролируемого выезда не может быть назначено.
Согласно материалам дела Сунь П. незаконно находится на территории Российской Федерации более 1 года (с 11 февраля 2016 года), мер, направленных на прекращение незаконного пребывания на территории Российской Федерации, не предпринимал, совершённое им правонарушение было пресечено сотрудниками правоохранительных органов.
Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания. Поведение Сунь П., длительное время нелегально находящегося в Российской Федерации, свидетельствует о его стойком нежелании соблюдать российское миграционное законодательство.
На основании части 5 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Учитывая изложенные обстоятельства, оснований полагать, что Сунь П. добровольно исполнит обязанность по выезду из Российской Федерации, не имеется, как и оснований для отмены примененной в отношении него меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде помещения в специальное учреждение.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
постановление судьи Качугского районного суда Иркутской области от 2 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сунь П. оставить без изменения, жалобу защитника Черных М.П. - без удовлетворения.
Содержать гражданина Китайской Народной Республики Сунь П., Дата изъята года рождения в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области до исполнения постановления судьи Качугского районного суда Иркутской области от 2июня 2017 года, но не более чем до 13 июня 2019 года.
Заместитель председателя
Иркутского областного суда Н.С. Новокрещенов



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка