Дата принятия: 06 декабря 2017г.
Номер документа: 4А-923/2017
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 декабря 2017 года Дело N 4А-923/2017
И.о. председателя Хабаровского краевого суда Веретенников Н.Н., рассмотрев протест заместителя прокурора Хабаровского края Серого В.В. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного района "г. Советская Гавань и Советско-Гаванский район Хабаровского края" на судебном участке N 40 от 29 апреля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Гаращенко С.А.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного района "г. Советская Гавань и Советско-Гаванский район Хабаровского края" на судебном участке N 40 от 29 апреля 2016 года Гаращенко С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.
В порядке ст. ст. 30.1-30.8 КоАП РФ постановление не обжаловалось и вступило в законную силу.
В протесте заместитель прокурора Хабаровского края Серый В.В. просит отменить постановление мирового судьи и направить дело на новое рассмотрение, поскольку в действиях Гаращенко С.А. усматриваются признаки преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ.
В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ копия протеста была направлена Гаращенко С.А., возражений в краевой суд не представлено.
Изучив доводы протеста, проверив материалы дела, а также представленные материалы нахожу судебное постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.
Частью 1 ст. 12.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Федеральным законом от 31 декабря 2014 г. N528-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу усиления ответственности за совершение правонарушений в сфере безопасности дорожного движения", вступившим в законную силу 01 июля 2015 г., введена ст.264.1 УК РФ, в соответствии с которой за управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного ч.ч.2,4 или 6 ст.264 УК РФ, либо ст.264.1 УК РФ, установлена уголовная ответственность.
В соответствии с п. 2 Примечания к ст. 264 УК РФ, для целей ст. 264 и ст. 264.1 УК РФ лицом, находящимся в состоянии опьянения, признается лицо, управляющее транспортным средством, в случае установления факта употребления этим лицом вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, установленную законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, или в случае наличия в организме этого лица наркотических средств или психотропных веществ, а также лицо, управляющее транспортным средством, не выполнившее законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения в порядке и на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Согласно разъяснениям Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации по применению положений ст. 264.1 УК РФ, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 31 июля 2015 г., для целей ст. 264.1 УК РФ учитывается административное наказание, назначенное лицу до 01 июля 2015 г. за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если на момент совершения нового правонарушения не истек срок, установленный ст. 4.6 КоАП РФ, поскольку лицо, подвергнутое административному наказанию за указанное правонарушение до 01 июля 2015 г., совершая аналогичное правонарушение после 30 июня 2015 г., осознает, что совершает тем самым уголовно наказуемое деяние, запрещенное ст. 264.1 УК РФ.
Постановлением мирового судьи судебного района "г. Советская Гавань и Советско-Гаванский район Хабаровского края" на судебном участке N 40 от 29 апреля 2016 года Гаращенко С.А. признан виновным в том, что 26 марта 2016 года в 00 час. 05 мин. управлял транспортным средством в состоянии опьянения, чем нарушил п. 2.7 ПДД РФ.
Ранее постановлением мирового судьи судебного участка N 49 Ванинского района Хабаровского края от 20 ноября 2013 года Гаращенко С.А. привлечен к административной ответственности за совершение 13 ноября 2013 года правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, за управление транспортным средством в состоянии опьянения с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев. Указанное постановление вступило в законную силу 21 января 2014 года.
В силу ст. 4.6 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения Гаращенко С.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ (13 ноября 2013 года), лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения Гаращенко С.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ (13 ноября 2013 года), административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
При этом в соответствии с ч. 1 ст. 31.9 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения Гаращенко С.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ (13 ноября 2013 года), постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.
Из приобщенного к жалобе постановления отдела судебных приставов по Советско-Гаванскому району УФССП России по Хабаровскому краю от 28 января 2016 года следует, что исполнительное производство, возбужденное 10 апреля 2014 года на основании исполнительного документа N 5-811/2013 от 20.11.2013, о взыскании с Гаращенко С.А. административного штрафа в размере 30 000 рублей окончено 28.01.2016 в связи с истечением срока давности исполнительного документа. Штраф не оплачен.
Из списка нарушений, совершенных Гаращенко С.А., следует, что 20.11.2013 в отношении него вынесено постановление о признании виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 18 месяцев (л.д. 10).
Учитывая то, что постановление мирового судьи судебного участка N 49 Ванинского района Хабаровского края от 20 ноября 2013 года, вступившее в законную силу 21.01.2014, в течение двух лет исполнено не было, на момент совершения 26 марта 2016 года административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, Гаращенко С.А. считался подвергнутым административному наказанию за административное правонарушение, совершенное 13 ноября 2013 года.
Поскольку Гаращенко С.А., будучи привлеченным к административной ответственности за управление транспортным средством в состоянии опьянения, 26 марта 2016 управлял транспортным средством в состоянии опьянения, в его действиях усматривается состав преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу п. 6 ст. 26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении подлежат наличие обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.
В нарушение задач производства по делам об административных правонарушениях мировой судья не принял мер к всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела, не выяснил наличие либо отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.
Между тем, п. 2 ч. 1 и п. 3 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ установлено, что по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае прекращения производства по делу и передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступления.
В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Существенное нарушение мировым судьей процессуальных требований не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, поэтому постановление подлежит отмене.
Поскольку из ст. 29.7 и п. 3 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ следует, что только судье, рассматривающему дело об административном правонарушении в порядке главы 29 КоАП РФ, предоставлено право прекратить производство по делу об административном правонарушении и передать материалы дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) лица содержатся признаки преступления, то данное дело подлежит возвращению мировому судье на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела судье следует учесть изложенное, устранить допущенные нарушения процессуальных требований и рассмотреть дело в соответствии с требованиями главы 29 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление мирового судьи судебного района "г. Советская Гавань и Советско-Гаванский район Хабаровского края" на судебном участке N 40 от 29 апреля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Гаращенко С.А. отменить.
Дело возвратить мировому судье судебного района "г. Советская Гавань и Советско-Гаванский район Хабаровского края" на судебном участке N 40 на новое рассмотрение.
Протест заместителя прокурора Хабаровского края Серого В.В. считать удовлетворенным.
И.о. председателя
Хабаровского краевого суда Н.Н. Веретенников
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
